Клавихо пытается вписать свой миграционный пакт с ПП в преамбулу реформы иммиграционного законодательства

Президент Канарских островов Фернандо Клавихо (Канарская коалиция) все еще ищет пути для того, чтобы ПП и правительство достигли соглашения о реформе закона об иностранцах и тем самым добились более пропорционального распределения несовершеннолетних, которые в одиночку эмигрируют в Испанию. Это нелегко, потому что Народная партия - несмотря на то, что на островах она правит вместе с Coalición Canaria - под давлением Vox не проявила особого желания достичь соглашения. После шести месяцев перетягивания каната представитель ПП Мигель Тельядо покинул последнюю встречу, состоявшуюся в прошлый четверг, не уступив ни дюйма своих требований. Теперь Клавихо пытается угодить всем одновременно, и в рамках этой стратегии он разработал новый смешанный законопроект, который в своей преамбуле включает меры, согласованные Coalición Canaria с PP, а в своей постановляющей части - меры, многие из которых противоречат предыдущим, согласованным с правительством Педро Санчеса. Столкнувшись с настойчивым требованием ПП взять на себя миграционную политику правительства и отказом правительства сделать это, президент Канарских островов изменил текст законопроекта, который должен быть принят в Конгрессе. В новом тексте, доступ к которому получил EL PAÍS, Клавихо сохранил условия, уже согласованные с правительством, чтобы сделать распределение несовершеннолетних между островами и материком жизнеспособным, но включил в преамбулу первый раздел, в который он включил каждое из требований ПП. Проблема - помимо того, что это вступление теперь является связующим звеном между конкретными мерами и общими положениями миграционной политики - заключается в том, что эта первая часть и фактическое развитие текста говорят о противоречивых вещах. Остается только догадываться, будет ли ПП довольствоваться тем, что ее требования ограничиваются преамбулой. Тем временем Канарские острова продолжают принимать 5300 несовершеннолетних мигрантов, что превышает их возможности по уходу за ними. Внесенный Клавихо текст является практически копией и вставкой документа, который он подписал с Альберто Нуньесом Фейхоо, лидером ПП, 10 сентября в Санта-Крус-де-Тенерифе. Этот документ представлял собой декларацию о намерениях в области миграции и включал список мер, которые правительству Санчеса предлагалось принять. Таким образом, после переноса этого текста в новое предложение по реформированию закона об иммиграции, в нем говорится о необходимости объявить чрезвычайную ситуацию в области миграции, провести «государственную политику», «комплексную политику по решению проблемы нелегальной иммиграции» и «план действий по контролю миграции», ссылаясь на «План действий против неконтролируемой миграции», предложенный в этом документе. Этот план включает в себя «улучшение полицейского контроля на границах» или «создание транзитного паспорта» для сдерживания «неконтролируемого потока через аэропорты», ссылаясь на транзитную визу [не паспорт], необходимую для некоторых национальностей, чтобы сделать остановку в Испании. В ней также предлагается выделить больше людских и материальных ресурсов Главной иммиграционной полиции и направить силы безопасности в страны происхождения и транзита, а также принять требования ПП о размещении на островах подразделений Frontex и Европейского агентства по предоставлению убежища, расширить штат сотрудников, занимающихся оформлением убежища, и увеличить число возвращений. Таким образом, новая преамбула включает в себя негласную «дорожную карту» ПП, но она противоречит аспектам, уже согласованным с правительством, которые остаются в тексте, направленном на изменение статьи 35 закона об иностранцах. Эта формулировка показывает, что Клавихо, пытаясь сблизить позиции, в итоге соглашается на разные вещи в зависимости от собеседника. В качестве примера можно привести включение в преамбулу положения о том, что дети и подростки, которые переводятся с Канарских островов в другие регионы Испании, должны быть не моложе 18 лет, что является еще одним требованием ПП. Это условие ограничивает количество несовершеннолетних, которые могут быть переведены, и не выгодно Клавихо, который согласился с центральным правительством, что дети должны быть переведены в течение 15 дней и без требования гарантировать их несовершеннолетний возраст, который не может быть «установлен с уверенностью». В некоторых случаях президент Канарских островов намекал, что он готов отказаться от передачи возможных взрослых, но нынешнее предложение сохраняет оба противоречивых варианта. Спорным также является вопрос о финансировании плана. В преамбуле теперь подробно описаны различные обязательства государства, когда сообщества видят, что вместимость их приемных центров превышает 100 % и 150 % соответственно, но это не то, что было согласовано с правительством или написано в тексте законопроекта. До сих пор исполнительная власть обязывалась оплачивать уход за всеми несовершеннолетними, которые превышают 100 % вместимости автономных сообществ, - квота, которая будет соответствовать существующим местам в 2020 году. В этот понедельник днем президент Канарских островов встретится с представителями семи парламентских групп островов и представит им свое предложение. Позже он соберет глав советов островов, Федерацию муниципалитетов Канарских островов (Fecam) и представителей третьего сектора, чтобы проанализировать миграционную ситуацию и переговоры на государственном уровне, а также изложить позицию Канарских островов на Конференции президентов, которая состоится в следующую пятницу в Сантандере.