Комиссия по делам жертв политического насилия в Наварре подтверждает, что "злоупотребления носили массовый характер".
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Применение пыток государственными чиновниками и крайне правыми группировками в Наварре в период с 1950 года по настоящее время "не было систематическим", хотя "злоупотребления имели значительные масштабы". Это один из первых выводов, сделанных в результате первого парламентского выступления председателя Комиссии по признанию и возмещению ущерба жертвам политического насилия и генерального директора по вопросам мира и сосуществования регионального правительства Мартина Забалсы, состоявшегося в среду. За первый год работы комиссии было получено 41 заявление о признании жертв жестокого обращения или пыток, совершенных государственными чиновниками или крайне правыми группировками. Эта цифра - 41 - не маленькая, уверяет Забалза, и, по прогнозам, в ближайшие несколько лет она будет расти, поскольку предыдущие исследования выявили более тысячи возможных случаев. В частности, исследование Баскского института криминологии (IVAC), проведенное по заказу правительства Наварры, выявило 1068 возможных случаев пыток и жестокого обращения, которым подвергся 891 человек в общине в период с 1960 по 2015 год. Председатель комиссии объясняет, что нельзя говорить о систематическом применении пыток из-за длительного периода времени, охватываемого Законом 16 2019 года о признании и возмещении ущерба жертвам. "Мы говорим о нарушениях прав человека в течение всего периода диктатуры Франко, во время переходного периода и демократии - также в контексте борьбы с терроризмом. Интенсивность нарушений не одинакова во все периоды". Поэтому "можно говорить о злоупотреблениях в значительных масштабах на всех этих этапах", но не о систематической практике, отмечает он. На данный момент из 41 полученного заявления четыре были отклонены из-за несоответствия фактов содержанию закона. Остальные дела находятся в процессе рассмотрения, поэтому их содержание и имена заявителей не разглашаются. Однако стало известно, что десять из этих заявлений относятся к умершим людям, семьи которых просили признать их жертвами. Еще 13 заявителей просят признать их таковыми, поскольку они подверглись пыткам или жестокому обращению, а 18 других просят признать их жертвами, поскольку им был причинен физический или психологический вред. Случаи очень разнообразны, включая ранения глаз резиновыми пулями, удары дубинкой или огнестрельные ранения во время демонстраций или уличных беспорядков. В своей работе комиссия исходит из понятия пытки, определенного Конвенцией ООН против пыток, которая рассматривает ее как "любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или психическое, с целью получения от него или третьего лица информации или признания, когда такое действие совершается государственным должностным лицом или другим лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их согласия". Доказать факт жестокого обращения нелегко, поскольку во многих случаях документация практически отсутствует. Когда комиссия принимает дело к рассмотрению, два судебно-медицинских эксперта и психолог, назначенные Институтом юридической медицины Наварры, встречаются с заявителем и пытаются собрать как можно больше информации. "Это сложная система, и она очень защищена", - добавляет Забалса. "Закон нас к этому не обязывает, но с того момента, как человек попадает в наши учреждения, мы понимаем этот процесс как сопровождение этого человека, сопровождение, которое мы намерены сделать целительным, и это занимает у нас некоторое время. Закон дает нам год на рассмотрение каждого дела, и мы используем эти сроки. В отсутствие документов они обращаются к прессе, свидетельствам других людей или медицинским картам. "Речь идет о добавлении элементов в дело", - объясняет он. Кроме того, специалисты, опрашивающие заявителей, применяют такие методы, как Стамбульский протокол - "ряд приемов, инструментов, которые используются на международном уровне, чтобы выяснить, последовательна ли история, говорят ли они правду или нет". Кроме того, они помещают человека в контекст, заставляющий его вспомнить определенные элементы, которые во многих случаях причиняют боль. "Уровень искренности поражает. Это техника, которая одобрена на международном уровне и дает нам очень высокие гарантии", - уверяет Забалза. На самом деле эта техника уже использовалась IVAC, которая произвольно отобрала 50 человек, сообщивших о пытках, и пришла к выводу, что "они дали последовательный и достоверный рассказ о своем опыте, с совпадающими схемами". В этом процессе есть одно исключение: лица, получившие травмы при обращении с оружием или взрывчатыми веществами, предназначенными для использования при совершении насильственных действий, не имеют права ходатайствовать о признании. Признание жертвой политически мотивированного акта дает право на денежную компенсацию, но "подавляющее большинство жертв говорят, что не так важна финансовая компенсация, которую определяют эксперты. Больше всего они ценят то, что администрация признает, что государственные чиновники или крайне правые группировки причинили им в свое время много боли и что историческое отрицание имело место. Это жертвы, которых скрывали на протяжении многих лет". В любом случае, признание жертвой не дает права на уголовное правосудие. Другими словами, признаются жертвы, но не преступники. Забалза объясняет, что они работают в "рамках, которые Конституционный суд наложил на закон. Мы ни в коем случае не признаем жертв, не идентифицируем их, не спрашиваем о них в любое время". Конституционный суд одобрил закон в 2021 году, после того как его обжаловали PP и Vox. С другой стороны, если эксперты сочтут это целесообразным, жертвы могут получить финансовую компенсацию, рассчитанную в соответствии с таблицами, установленными законом. Эта компенсация аналогична той, которую получают, например, жертвы терроризма ЭТА. Наличие стандартных таблиц для жертв различных форм насилия является ключевым аспектом работы комиссии и закона, который ее поддерживает, подчеркивает Забалза, поскольку он основан на предпосылке, что "все жертвы заслуживают признания без уравнивания или размывания". В этом утверждении он опирается на План сосуществования в Наварре, который единодушно отвергает и считает незаконным насилие, "применявшееся в течение 85 лет в Наварре путчистами 1936 года, диктатурой Франко, терроризмом ЭТА, терроризмом крайне правых групп, незаконным насилием со стороны государства, так называемым kale borroka, джихадистским терроризмом". Принять эту точку зрения было нелегко: "Это консенсус, которого терроризм ЭТА не позволил нам достичь, потому что он причинил нам много вреда. Отсутствие терроризма позволяет нам создать пространство, где все нарушения прав человека могут быть осуждены. У всех нас есть права человека, и никто не может их нарушать", - заключает Забальза.