Конфиденциальный отчет Frontex снижает тревогу по поводу прогноза прибытия на Канарские острова до конца года.
Испания 2024-10-04 00:49:25 Телеграм-канал "Новости Испании"
Европейское пограничное агентство работает с прогнозом нелегальных въездов в ЕС до конца года, который по большинству маршрутов значительно ниже прошлогоднего. В случае с маршрутом на Канарские острова, по расчетам Frontex, высадка на Канарских островах в период с октября по конец декабря составит от 11 500 до 16 000 человек, что представляет собой «потенциальное снижение от 52% до 34% по сравнению с тем же периодом 2023 года», согласно конфиденциальному отчету ведомства, к которому EL PAÍS получил доступ. Эти цифры далеки от прогноза в 70 000 прибытий, который озвучивали этим летом несколько партий, включая PP, а также Coalición Canaria. Сам президент Канарии, Фернандо Клавихо, на этой неделе настаивал: «Прошлый год, 2023-й, был рекордным, 40 000 человек прибыли на наши берега [...]. Если прогноз сохранится, мы можем превысить 50 000...». Высокопоставленные источники в Министерстве внутренних дел заверили EL PAÍS, что эти цифры необоснованны и что они не работают с такими прогнозами. В документе Frontex подчеркивается, что «миграционное давление на архипелаг, как ожидается, останется на высоком уровне», но преуменьшается тревога, вызванная возможным количеством прибывающих в ближайшие месяцы. Его расчеты основаны на «совместных усилиях» Европейской комиссии и собственных аналитиков агентства, которые учитывают все - от прогнозов погоды до политических изменений в странах происхождения. В самом отчете признается, что предыдущие прогнозы не оправдались, как это было, когда он предсказывал рост числа прибытий в Италию в первые шесть месяцев года, поскольку недооценил некоторые факторы, такие как эффективность контроля в третьих странах. Следующие три месяца являются ключевыми, особенно для маршрута на Канарские острова, поскольку они являются самыми загруженными (в отличие от других маршрутов, которые резко возрастают летом) и определят цифры, с которыми закончится год, а также усиление ресурсов, которые должны быть задействованы. Именно в последние месяцы года (и в первые) маршрут на острова достигает рекордов, как, например, в октябре прошлого года, когда на берег высадилось почти 15 000 человек, что превысило все прогнозы. Однако нынешние показатели далеки от этой отметки. С марта количество прибывающих снижалось по сравнению с октябрем, но наступление штиля в Атлантике и отчаянное положение тех, кто садится в шлюпки, вновь ускорило отплытие. После 2 000 прибытий в июне и июле, август и сентябрь завершились с более чем 4 000 и почти 7 500 высадок соответственно. В разделе, посвященном маршруту в Западную Африку, аналитики Frontex отмечают: «В последнем квартале 2024 года ожидается, что миграционное давление на Канарских островах останется высоким, особенно если погодные условия будут благоприятствовать морским переходам. Однако чрезвычайные пики прибытий, подобные тем, что были зафиксированы в октябре прошлого года, вряд ли произойдут», - говорится в отчете. Чрезвычайные» пики, на которые ссылается агентство, отражали, прежде всего, недовольство тысяч сенегальцев растущим авторитаризмом их тогдашнего президента Маки Салла и волнениями из-за неопределенности предстоящих выборов, когда главный лидер оппозиции, а ныне премьер-министр, был заключен в тюрьму. В Frontex уверены, что эти политические перемены скажутся и на море. «Если доверие к новому сенегальскому правительству будет расти в ближайшие недели, число граждан Сенегала может оказаться ниже, чем в прошлом году», - говорится в документе. Однако маршрут на Канарские острова, где в этом году было высажено 30 808 человек, переживает один из самых критических циклов за последние 30 лет как миграционное направление и сохраняет (и будет сохранять) другие открытые фронты. После замедления темпов роста числа каноэ, отплывающих от берегов Сенегала, увеличилось количество каноэ из Мавритании, которая принимает значительный поток малийских беженцев, 54 % из которых сейчас добираются до архипелага по морю. Рост насилия в Сахеле, особенно в Мали, сулит вынужденное перемещение десятков тысяч людей, прогнозируют аналитики агентства. В отличие от этого, Frontex отмечает действия Марокко на юге страны и в Западной Сахаре. «Усиленные меры, принятые марокканскими властями для сдерживания потоков нелегальной миграции, привели к заметному снижению [с июня по август] примерно на 34 % по сравнению с тем же периодом 2023 года», - говорится в документе. Аналитик миграционного феномена, занимающийся вопросами пограничного контроля и попросивший об анонимности, видит в этих цифрах подтверждение того, что миграционный феномен должен рассматриваться в «циклической перспективе». Он также указывает на важность «сравнения и запоминания масштабов», использованных в 2015 году, когда в ЕС приехало более миллиона человек, в основном сирийцев, спасающихся от войны. Аналитик также подчеркивает, что динамика каждого маршрута зависит от ряда факторов, таких как погодные условия, местная политика, экономические условия или стратегические решения государств или других игроков. По этой причине прогнозы - упражнение в предвидении миграционных потоков, которое служит «рабочей гипотезой» для государств-членов, - в любом случае зависят от того, как развивается ситуация в странах происхождения и транзита, которые во многих случаях считаются «нестабильными». Об этом говорится в докладе: «Усилия третьих стран по пресечению нелегальной миграции и предотвращению новых смертей на море могут оказаться недостаточными, что может заставить сети контрабандистов искать альтернативные пути сбыта в соседних странах. Поэтому, хотя ожидается, что годовой прирост будет меньше, чем указывалось ранее, неспокойная ситуация в Сахеле может привести к активизации миграционных потоков в направлении западноафриканского побережья, в результате чего давление на Канары останется высоким в конце 2024 года».