Конгресс категорически отвергает доводы Сената о необходимости повторного голосования по закону, благоприятствующему членам ЭТА
Испания 2024-10-21 16:12:09 Телеграм-канал "Новости Испании"
PP и Vox не будут исправлять результаты своего голосования в пользу закона об обмене судимостями в Европе, который позволит некоторым заключенным ЭТА сократить срок наказания за счет времени, отбытого в других странах. В этот вторник бюро Конгресса ратифицирует принятое на прошлой неделе соглашение не выносить этот вопрос на повторное обсуждение, вопреки намерениям Сената. Руководящий орган Конгресса понимает, что верхняя палата, в которой абсолютное большинство принадлежит ПП, пропустила установленный законом срок для наложения вето на закон. Юридические службы нижней палаты категорически отвергают аргументы своих коллег в Сенате, которые пытались признать вето голосованием против закона, состоявшимся на пленарном заседании вне установленного законом срока. Согласие Бюро Конгресса 15-го числа против возобновления рассмотрения вопроса было «полностью в соответствии с законом», говорится в отчете юридических служб, к которому EL PAÍS получил доступ. Таким образом, нижняя палата «выполнила свои конституционные и нормативные обязательства», решив направить текст закона в Президиум правительства для публикации в BOE. Когда 7-го числа газета El Confidencial опубликовала информацию о том, что закон может сократить срок тюремного заключения для некоторых членов ЭТА, законопроект уже находился в Сенате. Конгресс единогласно одобрил его 15 сентября как перенос европейского постановления. ПП, утверждавшая, что поддержала текст по ошибке, оказалась лишена пространства для маневра в верхней палате, где у нее абсолютное большинство. ПП допустила истечение срока подачи поправок и наложения вето - законного средства возвращения текста в Конгресс. Однако 14-го числа законопроект был вынесен на пленарное заседание, где абсолютное большинство проголосовало против его содержания. В тот же день председатель Сената, популярный Педро Роллан, неожиданно представил отчет своих юристов, которые приравняли голосование к официальному вето и вернули текст в Конгресс, чтобы отсрочить его вступление в силу. На следующий день бюро нижней палаты при поддержке своей юридической службы отклонило повторное рассмотрение вопроса. В этот вторник оно ратифицирует решение с большинством голосов PSOE и Sumar в свете более полного отчета юристов, который отвергает аргументы их коллег в Сенате. В докладе настаивается на том, что отклонение решения пленарным заседанием верхней палаты нельзя считать вето, и утверждается, что даже юристы второй руки Кортесов не называют его таковым, а скорее утверждают, что, поскольку оно было одобрено абсолютным большинством, оно равнозначно. Даже если бы это было так, утверждают юристы Конгресса, отказ Сената также произошел за пределами периода в 20 «календарных» дней - то есть, не считая праздников, - установленного Конституцией для принятия решений по вопросам, которые, как в данном случае, правительство объявляет срочными. Пытаясь обойти это предписание, юридические службы Сената ведут свой особый учет. Они указывают, что «принято» начинать отсчет процедур не со дня поступления законопроекта - в данном случае 20 сентября, - а со дня его публикации в Официальном вестнике палаты - 23 числа. Конституция четко устанавливает в статье 90.2, что срок исчисляется «со дня получения текста». Даже если принять такой способ исчисления, подчеркивают юридические службы Конгресса, срок истек бы в воскресенье 13-го, когда пленарное заседание Сената проголосовало бы 14-го. «В Регламенте Сената нет положений, - отвечают юридические службы Конгресса, - которые позволяли бы превратить 20 календарных дней, указанных в статье 90.3 Конституции, в 21 день только потому, что 20-е число совпадает с государственным праздником». При этом отмечается, что Конгресс даже собирался в нерабочие дни, чтобы избежать истечения конституционного срока. Теперь ПП угрожает обратиться в Конституционный суд по поводу конфликта полномочий между двумя палатами.