Конгресс направит реформу, выгодную заключенным ETA, в BOE, несмотря на то, что Сенат ее отклонил
Испания 2024-10-15 06:24:06 Телеграм-канал "Новости Испании"
Конгресс собирается дать ответ Сенату в этот вторник, всего через 24 часа после того, как председатель верхней палаты, популярный Педро Роллан, вернул правовую реформу, которая позволит досрочно освободить заключенных ЭТА. На своем еженедельном заседании сегодня утром Бюро нижней палаты решило выступить против этого шага после получения доклада от юристов Конгресса, которые утверждают, что правовая реформа должна быть одобрена и опубликована в BOE, чтобы вступить в силу немедленно, согласно юридическим источникам. В этот понедельник пленарное заседание Сената абсолютным большинством в 148 голосов против (голоса PP, Vox и UPN), 111 голосов за (включая голоса PSOE) и двух воздержавшихся отклонило законопроект, продвигаемый правительством, на пленарном заседании, которое закончилось тем, что Роллан объявил, что он отправит текст обратно в Конгресс. К всеобщему удивлению, он сделал это на основании доклада, подготовленного в последнюю минуту юристами Сената. В докладе утверждалось, что отклонение абсолютным большинством голосов в палате может считаться «вето», хотя оно не было зарегистрировано вовремя и по форме, до 30 сентября. Во второй половине дня Роллан передал свое решение в бюро Конгресса, где большинство составляют социалисты, а его юристы начали составлять ответ, который сегодня обсуждается в органе под председательством Франсины Арменголь. Юридические службы Конгресса опровергают доводы Сената: они указывают, что законодательная инициатива должна быть опубликована в BOE без дальнейших проволочек. В понедельник на пленарном заседании верхней палаты обсуждался законопроект, который был одобрен Конгрессом 18 сентября, а затем единогласно всеми партиями. Ожидалось, что закон окончательно вступит в силу и будет автоматически опубликован в BOE, поскольку заседание Сената уже не имело практического значения. Причина заключалась в том, что текст закона поступил в верхнюю палату без внесения поправок или наложения вето в установленный срок, до 30 сентября; поэтому, хотя ПП, Vox и UPN проголосовали против, и, следовательно, пленарное заседание Сената не поддержало закон, все предполагали, что он будет официально ратифицирован в соответствии с парламентскими критериями, которых придерживались до сих пор. Но в последний момент, уже после голосования, Роллан воспользовался отчетом юристов, чтобы вернуть текст в Конгресс и считать, что закон еще не ратифицирован. Доклад юристов Сената напоминает о решении Конституционного суда по законопроекту 1995 года, направленному Конгрессом в Сенат, который верхняя палата отклонила простым большинством голосов, не наложив вето и не одобрив поправки. Бюро нижней палаты считало, что, поскольку ни вето, ни поправки не были представлены Сенатом, текст был окончательно утвержден. Это, в числе прочих причин, напоминается в докладе, послужило основанием для апелляции о неконституционности, разрешенной STC 97 2002 года, который подтвердил, что законопроект был окончательно утвержден. В правовом основании 6 постановления Гарантийный суд указывает, что «вето должно быть четко сформулировано и одобрено абсолютным большинством, так что любое другое толкование было бы обманом закона, то есть вето, одобренное простым большинством».