Конституционный суд дает поправки Верховному суду по "делу ERE".
Испания 2024-06-30 00:56:29 Телеграм-канал "Новости Испании"
Ожидается, что в следующий вторник Конституционный суд придаст делу ERE серьезный поворот. Спустя тринадцать лет после начала этого макро-дела и после двух обвинительных приговоров тезис о том, что руководство Хунты Андалусии - в то время в руках PSOE - разработало незаконный план в период с 2000 по 2009 год по предоставлению социальной и трудовой помощи на сумму 680 миллионов компаниям, переживающим кризис, рушится. Конституционный суд серьезно поправит Верховный суд и Провинциальный суд Севильи за нарушение права на презумпцию невиновности и принципа уголовной законности в так называемой "политической части" дела. Гарантийный суд - согласно приговорам, которые стали известны на этой неделе, - считает, что система субсидий, предназначенная для спасения компаний, переживающих кризис, была основана на законах о региональном бюджете и, следовательно, имела нормативную поддержку, которая делала невозможными растраты и уклонение от ответственности, как утверждали судьи Севильи и Верховного суда. Этот новый тезис разрушает подмостки двух приговоров, которыми были осуждены 15 бывших высокопоставленных чиновников хунты - еще трое были оправданы Верховным судом, еще один умер, а шестеро остаются в тюрьме. Первым непосредственным следствием удовлетворения апелляций в Конституционном суде является то, что заключенные лидеры, скорее всего, вскоре будут освобождены. Восстановление утраченной чести осужденных политиков-социалистов, включая бывших президентов Хунты и бывших министров Мануэля Чавеса и Хосе Антонио Гриньяна, которые были в Андалусии всем - 23 из 36 лет непрерывного правления социалистов, - это другая, гораздо более трудная задача. Тень коррупции висит над андалузской PSOE уже более десяти лет, и общественное мнение с большим трудом меняется, когда падают политические лидеры. Почему он был осужден за уклонение? Судьи Провинциального суда Севильи (в 2019 году) и Верховного суда (в 2022 году) посчитали, что тогдашний глава Хунты "решающим" образом вмешался в процессы утверждения статей бюджета, позволявших предоставлять социальную и трудовую помощь. Решение упрекнуло лидеров социалистов в том, что они сделали это, "зная", что утверждают их с помощью "незаконного юридического инструмента" и "с целью уклонения от предварительного контроля" со стороны аудиторского управления регионального правительства и других положений о субсидиях, утвержденных парламентом Андалусии. Чавес и Гриньян, а также такие видные политики, как бывший министр президентства Гаспар Зарриас, бывший министр экономики и бывший министр Магдалена Альварес, бывший заместитель министра финансов Хосе Сальгейро и бывший генеральный директор по бюджету Антонио Висенте Лосано, были осуждены за преступление, связанное с уклонением от уплаты налогов. Кто был осужден за растрату? Тезис о том, что руководство андалузского правительства, состоящее из представителей партии PSOE, согласованно создало незаконную систему, был поддержан первым следственным судьей (судья Мерседес Алайя), антикоррупционной прокуратурой, Высоким судом Севильи и, наконец, Верховным судом. Десять человек, осужденных за использование государственных средств "бесконтрольно" и "по своему усмотрению и произвольно", были обвинены в том, что разработали систему уклонения от аудиторов, знали о злоупотреблениях, которые совершались в региональном министерстве занятости с их помощью и позволяли им, и, короче говоря, осуществляли нечестное управление государственными средствами. Бывший президент и бывший министр экономики Хосе Антонио Гриньян и его второй номер Кармен Мартинес Агуайо были приговорены к шести годам лишения свободы, но еще три бывших министра, два бывших заместителя министра и два бывших генеральных директора также получили тюремные сроки за растрату. Как Севильский суд обосновал растрату и что решил Конституционный суд? Суд пришел к выводу, что руководители хунты разработали формулу для более быстрой выплаты досрочных пенсий 6 000 сотрудников. Незаконная система привела к "абсолютному отсутствию контроля" над многомиллионными фондами, призванными гарантировать "социальный мир" в Андалусии. Судьи в Севилье постановили, что осужденные знали, что система позволяет компаниям обогащаться за счет экономии средств, а третьим лицам - так называемым злоумышленникам, ложным досрочным пенсионерам из компаний, получавших выгоду от ERE, - нечто "чуждое каким-либо социальным или общественным интересам". Верховный суд согласился с основной частью обвинительных тезисов Аудиенсии и оправдал только трех бывших высокопоставленных чиновников. Конституционный суд расходится во мнениях: он сводит растрату к началу предоставления социальной и трудовой помощи в 2000 и 2001 годах в рамках программы 22E. Судьи напоминают, что с 2002 года парламент Андалусии принял решение о создании законов, касающихся бюджетов, чтобы указать исполнительной власти на наличие мешка денег (пункт 31L) для компаний, переживающих кризис. Этот закон заменил все предыдущие. А закон, прошедший через рассмотрение, внесение поправок, утверждение и контроль, сопровождаемый соответствующими бюджетными отчетами, финансовыми отчетами и программными листами, не может быть незаконным, считает Конституционный суд. Решение о предоставлении субсидий принимало региональное министерство занятости, а агентство "Идея" выплачивало их после получения финансовых перечислений. Иными словами, система выплат была законной, так как подпадала под действие бюджетного законодательства, если она соответствовала цели оказания помощи компаниям, находящимся в кризисной ситуации, отметил суд по гарантиям. И он добавляет, что если бюджетные законы были неверными и защищали незаконную систему помощи, то их следовало оспорить как неконституционные, а не возбуждать дело об осуждении их создателей. Другими словами, по мнению Конституционного суда, бюджетные законы могли иметь пагубные последствия, которые привели к коррупции - к предоставлению ложной помощи, - но они должны были применяться, потому что их невозможно было нарушить. Что будет дальше с более чем 100 отдельными частями, которые расследуются в связи с предоставленной помощью? По всей видимости, с течением времени дело еще больше раздуется. Наиболее вероятный исход, по мнению Конституционного суда, заключается в том, что подавляющее большинство дел будет отложено, и дело будет сведено к тем субсидиям, в которых получатель - компании или злоумышленники - использовал деньги не по назначению, указанному в законе о бюджете. Другими словами, речь идет о тех случаях, когда деньги были выданы компаниям, имеющим ликвидность - и не находящимся в кризисе, - таким как FCC или Cespa, которые использовали их для повышения зарплат; или людям, которые были включены в планы по сокращению штатов из-за их связей с высокопоставленными чиновниками в Employment благодаря "энчуфизму". Есть и другие случаи, например, выделение денег на проведение таких мероприятий, как Средиземноморские игры или ярмарки ремесел. Компании, которые получили субсидии, потому что их финансовое положение было под угрозой, и их руководители могут это доказать, получат вполне ожидаемую приятную новость: следственный судья Хосе Игнасио Вилаплана сдаст их дела в архив. Адвокат-ветеран этого дела, пожелавший остаться неизвестным, резюмирует: "Это теллурическое движение в деле, "до" и "после". Все изменилось".