Конституционный суд избегает компрометации своих критериев по закону об амнистии перед Венецианской комиссией
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Конституционный суд уклонился от принятия своих критериев по закону об амнистии в ходе встречи его председателя Кендидо Конде-Пумпидо и генерального секретаря Андреса Гутьерреса с делегацией Венецианской комиссии, которая сегодня завершила свой визит в Испанию. Встреча длилась более часа, в ходе которой были рассмотрены многочисленные вопросы, заданные юристами Комиссии, которые показали, что они детально знакомы с дебатами, вызванными вышеупомянутым законопроектом. Конде-Пумпидо, в любом случае, дал понять делегации, что не может ожидать какого-либо мнения по тем аспектам закона, которые могут поставить под угрозу действия суда, особенно в то время, когда окончательная формулировка парламентской инициативы теоретически может претерпеть изменения, поскольку она еще не утверждена и все еще проходит через парламент. Члены Комиссии - консультативного органа Совета Европы - задали, в частности, вопрос о том, следит ли суд с какой-либо озабоченностью за дискуссиями о наличии или отсутствии эпизодов юридической войны или политического использования правосудия. Ответ заключался в том, что этот вопрос является частью политических дебатов вокруг закона, в которые Конституционный суд не вступает. В связи с этим возникли разногласия с Советом магистратуры, который выпустил несколько коммюнике по этому вопросу и готовит доклад по закону по просьбе Сената. Делегация также поинтересовалась, скоро ли Гарантийный суд вынесет решение по апелляции, поданной на реформу регламента палаты, продвигаемую ПП с целью отказа от применения процедуры срочности. В ответ было сказано, что решение, скорее всего, будет вынесено, когда закон уже пройдет через Сенат, поскольку шаги, предшествующие принятию решения, такие как запрос отчетов от сторон, только начались. Суд предоставил Комиссии исчерпывающее объяснение юридически возможных апелляций к закону. Во-первых, обжалование неконституционности, всего его содержания или отдельных аспектов текста. Во-вторых, от вопроса о неконституционности, который может быть представлен судьями, имеющими на руках действия, вытекающие из процедуры, и испытывающими сомнения при применении закона. Представители комиссии хотели узнать, может ли вопрос о неконституционности парализовать применение закона. Ответ заключался в том, что он парализует процесс, вызвавший консультацию, а не все те вопросы, которые были подняты по другим аспектам. Менее подробным, однако, был ответ на другой вопрос о том, как гипотеза успешной апелляции может повлиять на бенефициаров закона после его применения, поскольку в настоящее время не существует сопоставимых прецедентов, на которые можно было бы ориентироваться. Делегация также задала вопрос о средстве защиты ампаро, особенно если оно будет применяться, например, гражданином, пострадавшим от действий полиции, в случае, если лицом, пользующимся амнистией, является сотрудник, причинивший вред. В этом отношении ясно, что ампаро защищает от нарушения собственных прав, а не является средством оспаривания выгод, которые конкретный законодательный акт может принести третьим лицам. На судебном жаргоне это называется контр-ампаро. Конституционный суд поддерживает интенсивный обмен мнениями с Венецианской комиссией, особенно в связи с будущим проведением VI Международного конгресса конституционных органов. Этот конгресс пройдет в Испании в 2025 году, в нем примут участие более ста стран.