Конституционный суд отклонил апелляцию компании Vox, не сумевшей добиться избрания автономного сенатора в парламент Каталонии.
Испания 2023-09-25 14:14:47 Телеграм-канал "Новости Испании"
Первая палата Конституционного суда единогласно отклонила апелляцию о защите, поданную компанией Vox, в которой она оспаривала решение Бюро каталонского парламента о распределении региональных сенаторов. Формула, используемая для такого распределения, известная как Imperali, обычно приводит к тому, что в выигрыше оказываются партии, набравшие наибольшее количество голосов. В постановлении, докладчиком по которому выступила судья Мария Луис Сеговиано, отрицается, что выбранная система нарушает права на политическое представительство парламентской группы Vox или что она подразумевает незаконные действия со стороны Бюро Палаты. В соглашении, оспариваемом Vox, использовалась формула Italian Imperiali и отбрасывались другие, более благоприятные для меньшинств, при распределении восьми мест в Сенате, которые должны были быть выделены парламенту. В соответствии с выбранной системой три сенатора были направлены в PSC, еще три - в ERC, чьи соответствующие парламентские группы состояли из 33 депутатов, и два сенатора - в Junts per Catalunya, чья группа насчитывала 32 депутата. Остальные депутатские группы, в том числе и Vox, имеющая следующее по численности число депутатов -11-, не получили возможности назначить сенатора. В своей апелляции компания Vox утверждала, что это решение нарушило ее право на политическое представительство (закрепленное в ст. 23.2 Конституции), поскольку оно предусматривало выбор новой формулы, отличающейся от тех, которые использовались в предыдущих законодательных органах, и не соответствовало требованию установить правило расчета, которое приводило бы к пропорциональности, по крайней мере равной или большей, чем общеприменимое правило, а именно формула д'Хондта, используемая для распределения мест, что лишило ее возможности назначить автономного сенатора. Однако в решении отрицается, что имело место какое-либо нарушение прав. Для того чтобы прийти к такому выводу, суд исходил из того, что региональные нормы, регулирующие пропорциональное назначение региональных сенаторов в Каталонии (Закон 6 2010 от 26 марта 2010 г.), наделяют Бюро полномочиями устанавливать в каждом случае количество сенаторов, пропорционально соответствующее каждой из этих групп, без каких-либо ограничений определять эту пропорциональность в соответствии с системой или формулой распределения, которую оно считает наиболее подходящей. В постановлении добавляется, что применение правила д'Хондта в качестве общего критерия, установленного в испанской избирательной системе, не может пониматься как обязательное. В постановлении поясняется, что право выбора, предоставленное автономными правилами Бюро Парламента Каталонии, является таковым независимо от того, неизбежно ли эта возможность окажется в пользу самых больших групп или самых маленьких и групп меньшинств, всегда в пределах того, что в разумных пределах гибкости сама суть пропорциональности не изменяется. Недопустимым, по мнению суда, является создание заметно неблагоприятной ситуации из-за отсутствия объективного и разумного критерия, который позволил бы ее оправдать. Установив этот принцип, в решении делается вывод о том, что выбранный критерий распределения не противоречит требованию соразмерности. Суд подчеркивает, что Конституция строго устанавливает в качестве единственного требования при назначении сенаторов в регионах обеспечение "адекватного пропорционального представительства". Конституционный суд также добавляет, что применение формулы Империали, несмотря на то, что она является невыгодной для парламентской группы-апеллянта по сравнению с другими возможными альтернативными системами, которые могли бы быть выбраны, "не меняет сути конституционно требуемой пропорциональности".