Южная Америка

Конституционный суд отменяет норму, которая позволяла предотвратить вынесение вотума недоверия, если он зависел от голоса перебежчика.

Конституционный суд отменяет норму, которая позволяла предотвратить вынесение вотума недоверия, если он зависел от голоса перебежчика.
Конституционный суд исключил из Органического закона о всеобщем избирательном режиме (LOREG) норму, которая позволяла предотвратить вынесение вотума недоверия, если он зависел от голоса перебежчика. Дело было возбуждено Высшим судом справедливости Кантабрии (TSJC), который поставил вопрос о неконституционности после эпизода в городе Арредондо (477 жителей). Спор возник после того, как один из членов совета, вышедший из партии, от которой он был избран, стал одним из инициаторов вотума недоверия мэру, с которым он баллотировался по одним спискам. Инициатива по замене мэра, однако, была предотвращена на том основании, что она была неосуществима в соответствии со статьей закона о выборах. Теперь гарантийный орган признал ее неконституционной. Предписание, о котором идет речь, содержится в статье 197 закона, которая устанавливает порядок подачи и проведения вотума недоверия мэрам. Второй пункт статьи 197.1.a устанавливает, что «в случае, если кто-либо из сторонников предложения о порицании входит или входил в состав муниципальной политической группы, к которой принадлежит мэр, чье предложение о порицании выдвигается», большинство, необходимое для его представления, «увеличивается на такое же число членов совета, которые находятся в подобных обстоятельствах». Применение этого правила изменило абсолютное большинство членов совета, необходимое для выдвижения предложения. Короче говоря, для достижения кворума, необходимого для выдвижения инициативы, требовалась поддержка еще одного члена совета, поскольку мэр и один из предлагавших кандидатуру членов совета принадлежали к одной и той же партии. В своем постановлении Конституционный суд пояснил, что в случае с городом Арредондо, да и в любом другом городе с такими же обстоятельствами, применение этого правила означало «практическую невозможность продвижения предложения о порицании». Таким образом, гарантийный орган постановил исключить этот пункт из правовой системы, поскольку он нарушает статью 23 Конституции, касающуюся права на участие в политической жизни. Эта статья устанавливает, что все граждане «имеют право равного доступа к государственным функциям и должностям при условии соблюдения требований, установленных законом». В постановлении, докладчиком по которому выступила судья Мария Луиза Балагер из прогрессивного сектора суда, объясняется, что неконституционность отмененного предписания обусловлена тем, что это правило «непропорционально», поскольку оно влечет за собой «ограничение полномочий политического контроля, которые являются частью права членов советов занимать государственные должности». В постановлении говорится, что «даже признавая конституционную необходимость и целесообразность законодательных мер по контролю над явлением трансфугизма, суд считает, что ограничение, содержащееся в LOREG в отношении представления ходатайств о порицании мэра в случаях, когда предлагающий его принадлежал или принадлежит к той же муниципальной группе, что и мэр, является непропорциональным».