Конституционный суд поддержал законодательство региона Мурсия по защите реки Мар Менор
Испания 2023-09-27 15:35:24 Телеграм-канал "Новости Испании"
Конституционный суд оставил в силе декрет-закон правительства региона Мурсия, принятый в 2020 году для восстановления и защиты Мар Менор. Вызов был сформулирован правительством против нормативных актов, изменяющих автономный закон того же года, цель которых заключалась в предоставлении более широких полномочий самому сообществу, однако центральная исполнительная власть посчитала, что они посягают на компетенцию государства. Закон, направленный на более эффективный контроль за незаконной ирригацией и ее последствиями для сохранения окружающей среды, был одобрен голосами PSOE, PP и Ciudadanos. Новое законодательство предусматривало возвращение этих орошаемых земель в "естественное состояние", т.е. снятие введенных в эксплуатацию ирригационных сооружений, а также выращиваемых на них культур. Правительство Мурсии, которое уже возглавляет Фернандо Лопес Мирас (PP), а сейчас находится в коалиции с Vox, сочло необходимым в срочном порядке реформировать сам закон декретом в связи с "критической" экологической ситуацией в этом районе. В постановлении, докладчиком по которому выступил судья Рамон Саэс, представитель прогрессивного сектора суда, поясняется, что оспариваемые предписания были утверждены для уточнения некоторых технических и процедурных аспектов ранее действовавшего регионального постановления, и что целью постановления было "ускорить рассмотрение дел о возврате урожая, которые являются одним из центральных инструментов региональной политики защиты реки Мар Менор от сброса питательных веществ сельскохозяйственного происхождения". Решение, принятое единогласно, отклоняет апелляцию в полном объеме, делая вывод о том, что оспариваемые положения и подпункты соответствуют требованию о наличии "бюджета, позволяющего принимать чрезвычайные законы". В запросе же правительства было указано, что отсутствует ситуация "чрезвычайной и срочной необходимости", которая требуется как региональным законодательством, так и самой Конституцией для того, чтобы действовать посредством указного закона. Исполнительная власть также подвергла критике региональную инициативу за посягательство на полномочия государства в области законодательства, управления водными ресурсами и водопользования, когда воды протекают по территории более чем одного автономного сообщества. Он также утверждал, что изменяются правила общепринятой административной процедуры. Суд отклонил эти доводы, посчитав, что, помимо срочности вводимых правил, правительство области определило ситуацию "четко, аргументированно и посредством точной ссылки на конкретную экологическую ситуацию, требующую быстрого реагирования (критическая ситуация экологического состояния Мар Менор, усугубленная серьезным эпизодом гипоксии с 16 августа 2021 г.), ситуацию, с которой принятые меры имеют очевидную смысловую связь".