Конституционный суд приостанавливает рассмотрение предложения о независимости в парламенте Каталонии.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Конституционный суд единогласно принял к рассмотрению апелляцию, поданную правительством Педро Санчеса против народной законодательной инициативы (ILP), зарегистрированной в парламенте Каталонии в феврале этого года, которая призывала к возобновлению плана обретения независимости. Принятие этой апелляции автоматически приостанавливает действие предложения на первоначальный период в пять месяцев в соответствии со статьей 161.2 Конституции. Исполнительная власть обжаловала инициативу на том основании, что она выходит за рамки компетенции Каталонской палаты и направлена на изменение конституционного порядка. Если через пять месяцев Конституционный суд все еще не вынесет решения по существу вопроса, он должен будет решить, продлевать или нет приостановку. Постановление было принято единогласно, хотя и без прямого голосования. На обсуждение были вынесены два противоположных доклада: первый выступал за отклонение протеста правительства, утверждая, что Бюро парламента лишь приняло обработку народной законодательной инициативы и что это решение не предрешает законность предложения. Данный отчет был составлен адвокатом докладчика, судьей Энрике Арнальдо. Второе заключение защищало принятие апелляции на том основании, что принятие нового предложения в пользу независимости Каталонии означает не просто организационный акт дебатов в парламенте, а начало процедуры, нарушающей многочисленные постановления Конституционного суда. Эти постановления аннулировали предыдущие подобные попытки на том основании, что автономная палата не имеет права предлагать изменения конституционного порядка. Второе заключение было подготовлено одним из юристов пула или генерального бюро органа гарантий. Во время обсуждения, согласно судебным источникам, был упомянут прецедент плана Ибарретксе 2004 года. На этот случай также ссылался юрист, составивший отчет против принятия апелляции правительства. Когда тогдашний лехендакари от ПНВ Хуан Хосе Ибарретксе представил свое предложение о реформе Статута автономии и баскский парламент рассмотрел его в ноябре 2003 года, правительство Хосе Марии Аснара (ПП) оспорило его рассмотрение. Однако в апреле 2004 года Конституционный суд принял решение отклонить протест правительства на том основании, что план, хотя и имел явно просуверенитетное содержание, был всего лишь законодательным "предложением", которое не имело силы за пределами самого парламентского учреждения. Поэтому он был допущен к рассмотрению и обсуждению. Однако на сегодняшнем пленарном заседании суд счел, что апелляция, поданная против нового предложения сторонников независимости Каталонии, имеет немедленные последствия, поскольку предполагает социальную мобилизацию, состоящую в сборе подписей, а также другие действия, противоречащие решениям, вынесенным самим гарантийным органом. По сути, эти постановления, например, те, которые аннулировали законы об отсоединении, продвигаемые в 2017 году силами, выступающими за независимость, на заключительном этапе процесса "За Каталонию", устанавливают принцип, согласно которому право на самоопределение не может быть реализовано без предварительной реформы Конституции. Президиум каталонского парламента принял народную законодательную инициативу к рассмотрению 20 февраля, при этом Жунтс и CUP проголосовали "за", ERC воздержалась, а PSC проголосовала "против". Решение было принято, несмотря на доклад против него юристов палаты, которые предупреждали, что инициатива превышает полномочия автономного сообщества. В постановлении, утвержденном Конституционным судом, кратко сообщается о решении, принятом в смысле "принятия к рассмотрению возражений против автономных положений со стороны Правительства Нации", в отношении "соглашения Бюро Парламента Каталонии от 20 февраля 2024 года", которое приняло народную законодательную инициативу под названием "Предложение закона о провозглашении независимости Каталонии". В то же время Конституционный суд передал жалобу каталонскому парламенту, чтобы в течение двадцати дней он мог "предоставить столько документов и утверждений, сколько сочтет нужным". И, наконец, он применил статью 161.2 Конституции, которая требует автоматического приостановления любой инициативы, обжалованной правительством.