Закон о защите несовершеннолетних в цифровой среде преодолел первое препятствие в Конгрессе

Один шаг вперед, два назад. В тот же день, когда парламентское большинство, поддерживающее правительство, вновь пошатнулось — после того, как Junts объединила свои голоса с голосами PP и Vox, чтобы отклонить сокращение рабочего дня — исполнительная власть выпрямила спину благодаря продвижению другого закона. Партнеры по коалиции, включая партию Карлеса Пучдемонта, отклонили вето Vox на законопроект о защите несовершеннолетних в цифровой среде. Партия Сантьяго Абаскаля внесла поправку ко всему тексту, вынесенному на рассмотрение Советом министров в конце марта, обвинив исполнительную власть в «навязывании тоталитарного мировоззрения» детям и подросткам через будущий закон. Хотя Vox воспользовалась дебатами в среду, чтобы в свою очередь обвинить социалистов в отсутствии защиты «девочек, изнасилованных или подвергшихся сексуальному насилию со стороны иммигрантов в последние месяцы». Но вето Vox получило поддержку только от PP в виде воздержания. Со своей стороны, народники заверили, что PSOE «использовала» обсуждение закона как «прикрытие» для коррупционных дел президента, совпавших с «вызовом в суд жены Санчеса». С принятием в среду в Конгрессе решения отклонить поправку Абаскаля, закон преодолел первое препятствие в палате, продвигается в парламентском процессе и дает коалиции немного передышки во время тяжелого пленарного заседания. Законопроект указывает на «решающее значение» защиты детей и подростков в виртуальном мире в связи с «рисками и вредом», которые может повлечь за собой использование мобильных телефонов и других устройств. К ним относятся физические, психологические и эмоциональные проблемы со здоровьем, трудности в социальном взаимодействии или проблемы в когнитивном развитии, а также растущая нечувствительность к насилию, особенно сексуальному, киберзапугиванием, ростом числа случаев эксплуатации и насилия над несовершеннолетними, финансовыми затратами семей в связи с мошенничеством и дезинформацией, манипулированием и формированием ложных убеждений, которые, согласно исследованиям многих национальных и международных организаций, проведенным в последние годы, становятся все более распространенными среди несовершеннолетних. Над текстом закона работали пять министерств (президентское, юстиции и связей с судами, цифровой трансформации, молодежи и детства и социальных прав, потребления и повестки дня на 2030 год, а также равенства). Во время пленарного заседания в среду защищать его содержание от вето, наложенного партией Vox, был министр первого ведомства Феликс Боланьос. «Даже полная поправка не отрицает основную проблему: существует проблема в отношениях наших несовершеннолетних с технологическими средствами — с мобильными телефонами, планшетами — что есть технологические достижения также в социальных сетях, в доступе к Интернету, и что все это несет риски для наших несовершеннолетних», — заявил лидер социалистов с трибуны. «Это не ограничивается санкциями или запретами, это предлагает национальную стратегию, которая охватывает сферу образования, чтобы научить ответственному использованию технологий», — добавил затем депутат от Sumar Нахуэль Гонсалес. «Ключ также заключается в том, чтобы дать детям и семьям инструменты для безопасного и разумного перемещения в цифровом мире», — подчеркнул он. От блока, поддержавшего назначение премьер-министра, также выступили депутат от PNV Микель Легарда и депутат от ERC Пилар Валлугера. Оба высказались в поддержку принятия закона. Хотя Легарда выразил сомнения по поводу того, не является ли это «вмешательством» в компетенции автономных регионов, а также по поводу «соразмерности некоторых мер». В то же время Валлугера подчеркнула, что закон должен был быть рассмотрен в Комиссии по делам детей, а не в Комиссии по делам юстиции, как это произошло в конечном итоге. Новый закон вводит новые преступления в Уголовный кодекс, а также расширяет некоторые уже существующие. Кроме того, ужесточаются некоторые наказания. Среди нововведений предусмотрены санкции против дипфейков — статичных или движущихся изображений, а также технологически обработанных голосов, которые выглядят как настоящие — для взрослых и несовершеннолетних, хотя для последних предусмотрена особая защита; явно преследуется груминг — когда взрослый выдаёт себя за подростка и, используя ложную или похищенную личность, связывается с несовершеннолетними через Интернет с целью получения сексуальных услуг — или кибербуллинг. Минимальный возраст для доступа и регистрации в социальных сетях установлен в 16 лет. Таким образом, норма предусматривает обязанность производителей цифровых устройств включать в них по умолчанию функцию родительского контроля — которая будет активироваться при первоначальной настройке — над услугами, приложениями и контентом, которая должна быть бесплатной. Со стороны оппозиции партия Vox, ответственная за внесение поправки ко всему закону, считает, что родители лишаются контроля над устройствами несовершеннолетних. «Как бы вы ни повторяли это, дети не принадлежат государству», — заявила депутат ультраправой партии Бланка Армарио, которая также указала на «политический контроль над Интернетом» со стороны исполнительной власти как на причину для обоснования своего вето или потому, что текст закона включает другие вопросы, «не имеющие никакого отношения к детям», имея в виду дипфейки. Со своей стороны, Народная партия также выразила свою позицию против этого закона, аргументируя это тем, что исполнительная власть намерена использовать «этот закон как прикрытие для проблем коррупции» Санчеса, что совпадает с «вызовом жены президента» в суд на площади Пласа-де-Кастилья. Об этом заявил депутат от Народной партии Хуан Луис Педреньо, утверждая, что закон означает «отсутствие защиты» и «предательство» семей, поскольку его содержание не решает проблему должным образом. «Если бы [правительство] захотело, у нас уже было бы решение, но правительство не хочет, если только его не затронет новый случай коррупции», — заявил Педреньо.