Правительство Аюсо уступает правительству Санчеса и реформирует закон об окружающей среде, чтобы избежать конфликта в Конституционном суде

Правительство автономного сообщества Мадрид, возглавляемое Исабель Диас Аюсо (PP), уступило центральному правительству во главе с Педро Санчесом (PSOE), чтобы избежать судебного разбирательства в Конституционном суде по поводу закона, принятого в конце 2024 года региональной ассамблеей с целью смягчения земельного законодательства. Соглашение, опубликованное в пятницу в официальном вестнике региона и достигнутое в рамках двусторонней комиссии, объединяющей государство и Мадрид, представляет собой редкий пример взаимопонимания между двумя администрациями, находящимися в прямом конфликте. Мадрид является, по сути, регионом, который имеет наибольшее количество судебных споров с государством в Конституционном суде. «Автономная область приняла нормативное обязательство, чтобы избежать апелляции и устранить разногласия», — резюмирует представитель центрального правительства. Наша газета также связалась с представителями автономной области, чтобы узнать их мнение, но на момент публикации этой статьи ответа не получила. Реформа закона о земле позволила снизить обязательность замены вырубленных деревьев, сделать более гибким строительство полей для гольфа, автозаправочных станций и крематориев, а также облегчить возможность строительства социального жилья на землях, предназначенных для социальных объектов надмуниципальных сетей. После спорного процесса, поскольку PP выбрала формат комплексного закона, чтобы изменить десятки пунктов различных норм одним голосованием, в апреле начались переговоры с центральным правительством, которые были сосредоточены на вопросах экологической оценки. В результате этого диалога правительство Диас-Аюсо теперь обязалось продвигать законодательную инициативу по переформулированию одного из пунктов дополнительного положения в более ограничительной форме: из текста исчезает полномочие регионального советника, уполномоченного определять действия, которые, не подлежащие процедурам экологической оценки, не могут оказать негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, мадридская администрация согласилась интерпретировать три пункта трех статей о мерах по обеспечению городского планирования в соответствии с желанием центральных властей. Соглашение между двумя сторонами является редким, но не исключительным: хотя не было достигнуто соглашение по реформе двух автономных законов LGTBI, оно было достигнуто в отношении законов о бюджете и кооперативах. В отличие от этого, Мадрид является регионом с наибольшим количеством судебных исков против государства в Конституционном суде. Три из них касаются неконституционности (закон о жилье, закон об амнистии и распределение несопровождаемых несовершеннолетних), а два — вторжения в компетенцию (в области формирования приемных семей и намерения объявить Королевский почтовый двор местом демократической памяти). Таким образом, с момента прихода Аюсо к власти в августе 2019 года, автономная область обжаловала в суде около двадцати решений, принятых на государственном уровне. Хотя суд признал правоту Мадрида в таких вопросах, как НДС в декабре 2017 года, что принесло региональной казне дополнительные 300 миллионов евро, он также отклонил его претензии по ключевым вопросам, таким как учебная программа старшей школы или налог на крупные состояния, который был одобрен Конституционным судом. Мадрид также привлек центральное правительство к суду за управление пандемией: там он потребовал более четких объяснений критериев, которые помешали ему перейти к следующему этапу снятия ограничений (в конце концов он отказался от этого); и попытался отменить два периметральных закрытия, предназначенных для предотвращения распространения коронавируса в праздничные дни; или ограничения, наложенные на работу в сфере гостеприимства. Постоянные разногласия также затронули миграционную политику (с двумя апелляциями в Верховном суде по поводу распределения мигрантов) и экономическую политику. В последнем случае примеров предостаточно. Помимо шока, вызванного расчетом НДС за декабрь 2017 года, были и другие: против постановления центрального правительства, которое распределило девять миллионов евро из европейских фондов между Страной Басков, Наваррой, Эстремадурой и Валенсией; против постановления, устанавливающего общие инструкции по распределению субсидий на борьбу с COVID-19; или против плана по экономии и управлению энергопотреблением в сфере кондиционирования воздуха. В сфере образования, помимо королевского указа об аккредитации университетов, Мадрид обжаловал решение государства о снижении государственных цен на обучение в университетах. Постоянная судебная тяжба, которая теперь нашла оазис соглашения.