Марокко и Полисарио принимают согласованный в Мадриде план действий США по будущему Сахары

В понедельник США раскрыли тайну многосторонних переговоров, которые они организовали в Мадриде на выходных по вопросу будущего Западной Сахары. Представительство США при ООН подтвердило через социальную сеть X, что в координации с Организацией Объединенных Наций в столице Испании были проведены переговоры между Марокко, Фронтом ПОЛИСАРИО, Алжиром и Мавританией с целью выполнения резолюции Совета Безопасности, принятой в октябре в отношении территории, которая до полувека назад была 53-й провинцией Испании. Помимо этого лаконичного заключительного заявления, после первого раунда прямых переговоров по Сахаре с 2019 года марокканские и сахарские СМИ сообщили, что Марокко и Полисарио приняли представленный США план действий, чтобы попытаться подписать рамочное политическое соглашение в мае в Вашингтоне. После более чем полувекового конфликта, зашедшего в тупик в последние годы без переговоров и контактов, враги, противостоящие друг другу на военном и дипломатическом фронтах, вновь собрались вместе в поисках переговорного решения. На этот раз местом встречи стало посольство США в Мадриде, где хозяева наложили на стороны строгий закон молчания. Масад Булос, представитель президента Дональда Трампа по делам Африки и арабского мира, и представитель США в ООН Майкл Уолц координировали встречу в присутствии Стаффана де Мистуры, представителя ООН по Западной Сахаре. Встреча с главами дипломатических ведомств Марокко, Алжира, Мавритании и Полисарио, первоначально запланированная на воскресенье, продлилась до раннего вечера понедельника, чтобы согласовать основы так называемого «Мадридского дорожной карты 2026». Марокко осталось при своем предложении о статусе автономии под своей суверенитетом для бывшей испанской колонии, которая по-прежнему считается ООН «неавтономной территорией» или ожидающей деколонизации. Для этого в последние месяцы он подготовил новый 40-страничный юридический документ, в отличие от всего трех страниц автономного плана, первоначально представленного в 2007 году, в котором подробно описывается институциональная модель самоуправления, а также налогообложение, независимая судебная система и собственные силы безопасности. Марокко рассматривает его как технический документ, предшествующий этапу политических переговоров. Министр иностранных дел Марокко Насер Бурита встретился в понедельник со своим испанским коллегой Хосе Мануэлем Альбаресом. Полисарио, в свою очередь, придерживается пути самоопределения посредством референдума, в котором будет включен вариант независимости. Алжир, его главный союзник, принимает в Тиндуфе (на юго-западе своей территории) силы Полисарио и их политическое руководство вместе с тысячами гражданских лиц, находящихся в изгнании. Мавритания, которая в течение всего трех лет контролировала юг Западного Сахары после ухода испанских колониальных войск в 1976 году, регулярно участвует в переговорах по Сахаре. Однако переговоры в Мадриде зашли в тупик в отношении функций так называемого постоянного технического комитета экспертов (юристов и политологов от обеих сторон), который должен оценить план автономии Марокко под надзором США и ООН. Полисарио требует, чтобы его миссия была расширена и охватывала все возможные пути урегулирования конфликта, а не только предложение Рабата об автономии. Как сообщает марокканский интернет-портал Le Desk, стороны вновь соберутся в неустановленном месте в течение месяца Рамадан (с середины февраля до середины марта), чтобы попытаться достичь консенсуса по поводу комитета экспертов. Инициатива диалога, спонсируемая США в Мадриде, основана на резолюции 2797 Совета Безопасности ООН, принятой 31 октября без голосов «против», в которой «подлинная автономия» была названа «наиболее осуществимой» целью для политического урегулирования спора по Западной Сахаре. 29 января ЕС также одобрил план автономии, предложенный Марокко, в качестве основы для политического урегулирования ситуации в Сахаре «с целью достижения справедливого, долгосрочного и взаимоприемлемого решения конфликта». Согласно информации, опубликованной на сайте EC Saharaui, представитель Полисарио считает, что технический комитет должен изучить практические аспекты любого рамочного политического соглашения, которое может быть достигнуто. Тот же источник отмечает процедурный консенсус по поводу мадридской «дорожной карты» для подписания в мае в Вашингтоне политического соглашения, которое откроет путь к этапу прямых переговоров. Пока нет упоминания о будущем Миссии Организации Объединенных Наций по проведению референдума в Западном Сахаре (MINURSO), развернутой после прекращения огня в 1991 году между Марокко и Полисарио, которое положило конец более чем 15 годам открытой войны. После принятия резолюции 2797 Совета Безопасности открывается путь к полугодовому пересмотру ее функций. С апреля над MINURSO нависает угроза ее роспуска, как того требует Марокко, или еще большего сокращения ее полномочий из-за сокращения бюджета ООН. Функции этой миссии уже были ограничены на практике ролью простого наблюдателя на месте, на территории, 80% которой контролируется Марокко, а 20% — Полисарио, после возобновления военных действий между двумя сторонами в 2020 году.