Спецслужбы считают вероятным проведение новых тайных операций в Сеуте и Мелилье

Испанские спецслужбы считают вероятным, что в ближайшие месяцы активизируются враждебные действия против Сеуты и Мелильи в так называемой «серой зоне» — стратегическом пространстве, размытые границы которого простираются от ситуации мира и нормальной жизни до открытого противостояния, согласно сообщениям, к которым получила доступ газета EL PAÍS. В то же время они считают крайне маловероятным военную операцию со стороны Марокко в краткосрочной или среднесрочной перспективе с целью захвата этих двух испанских городов в Северной Африке. В геостратегических исследованиях всё большее значение придаётся конфликтам в «серой зоне», которые характеризуются сложностью установления виновных в агрессии и принятия военных ответных мер. Эта неоднозначная сфера включает такие действия, как кибератаки, кампании дезинформации, диверсии, а также массовый приток мигрантов, как это произошло на границе между Марокко и Сеутой в 2021 и 2026 годах и на границе Польши с Беларусью в 2021 году. Хотя эти действия могут осуществляться как государствами, так и негосударственными субъектами — как правило, посредниками, которых страны используют для скрытых операций, — они всегда направлены на достижение политических целей, создание социальной напряжённости и дестабилизацию противника без необходимости перехода к открытому противостоянию. В ходе этого кризиса, помимо потока беженцев, пересекших границу, в социальных сетях появились сообщения с предложениями организовать кибератаки на Министерство иностранных дел Испании, содержащие упоминания о марокканском происхождении двух автономных городов, а также провести диверсии в электросети Сеуты. Когда традиционные действия сочетаются с нетрадиционными, возникает сценарий гибридной войны, подобный тому, который использовала Россия для аннексии Крыма в 2014 году, задействовав так называемых «человечков в зелёном» — российских военных, снявших знаки различия и отличительные знаки со своей формы. Гибридные угрозы в полной мере учтены в доктринах НАТО («Стратегическая концепция», 2022 г.), ЕС («Стратегический компас», 2022 г.) и Испании («Стратегия национальной безопасности», 2021 г.). Однако нет единого мнения о том, как с ними бороться, хотя государства располагают целым арсеналом политических, дипломатических и экономических мер. При условии, что они идентифицируют агрессора. В своих предварительных выводах спецслужбы исключают, что Маджзен — круг власти, окружающий Мухаммеда VI, — планировал штурм Сеуты толпой из 72 000 человек, из которых, по подсчётам Министерства внутренних дел, 5 000 до сих пор находятся в городе. И они напоминают, что, в отличие от событий 2021 года, когда власти Рабата не отрицали свою причастность к нападению — «есть поступки, которые влекут за собой последствия, и за них нужно отвечать», — заявила тогда посол Марокко в Мадриде Карима Беняич, имея в виду прием лидера Фронта «Полисарио» Брахима Гали для лечения от COVID-19 в больнице Логроньо, — на этот раз никаких подобных заявлений не последовало. Вместо этого они полагают, что Марокко пыталось использовать кризис в своих интересах, чтобы укрепить свои претензии на суверенитет над Сеутой и Мелильей. Вопреки тому, как это интерпретировали многие СМИ, эти службы не связывают события 30 и 31 июля с визитом премьер-министра Педро Санчеса в Алжир, состоявшимся несколькими днями ранее. Однако они связывают их с соглашением между Великобританией и Европейским союзом, которое изменило статус Гибралтара, включив Скалу в Шенгенскую зону, пограничный контроль над которой осуществляет Испания, что привело к тому, что в марокканских СМИ также поднимается вопрос об изменении статуса двух автономных городов. Согласно данным разведывательных источников, о сотрудничестве — пусть даже пассивном — сил безопасности Алауитского королевства в ходе штурма Сеуты на самом критическом этапе свидетельствуют как их безразличное отношение на границе — где они практически отсутствовали более 24 часов, — так и видеозаписи, на которых видно, как марокканские жандармы пропускают автомобили, загруженные потенциальными мигрантами. Разведывательные службы считают эти кадры достоверными, и в совокупности с дополнительной информацией они указывают на причастность к штурму «высших инстанций». В то же время в этих же отчетах признается, что до 30 июля и в дни, последовавшие за массовым вторжением, когда до 90 % тех, кто проник на территорию, добровольно вернулись, их отношение было сотрудническим по отношению к испанским властям. Спецслужбы установили личности некоторых лиц, которые управляли группами в Facebook или WhatsApp, призывавшими к штурму Сеуты путем распространения ложной интерпретации постановления Верховного суда от 8 июля, запрещавшего немедленную высылку прибывших по морю, и предоставляли практическую информацию о маршрутах или местах, где можно было получить снаряжение для пересечения границы, однако признают, что на основании имеющихся данных невозможно доказать, стояла ли за этими группами какая-либо конкретная сторона, например иностранная спецслужба. Что касается наличия предупреждений, предшествовавших штурму, то в отчетах содержится новая информация: в конце июля на марокканской стороне было зафиксировано скопление от 1 000 до 2 000 человек, готовых перебраться в Испанию. Это был этап, предшествовавший их попытке проникнуть в Сеуту вплавь, хотя по масштабам он не сравнивался с тем, что произошло позже. Речь шла об обычном для этого времени года миграционном потоке, хотя его масштабы увеличились из-за ложной информации о решении Верховного суда и ослабления марокканского пограничного контроля в связи с празднованием Праздника престола и мерами безопасности, сопровождавшими пребывание Мухаммеда VI в соседнем городе Тетуан. В свою очередь, министр обороны Маргарита Роблес сообщила на прошлой неделе в Конгрессе, что 29 июля Национальное разведывательное управление (CNI) предупредило представительство правительства в Сеуте о призыве к переходу в Испанию на следующий день, распространенном через социальные сети группами, имевшими до 180 000 подписчиков в Facebook. Несмотря на это, согласно отчетам, с которыми ознакомилась газета «Эль Паис», несколько десятков тысяч человек спонтанно решили присоединиться к этой заранее организованной акции и войти в испанский город, не планируя и не готовясь к этому заранее, что привело к хаотичной ситуации. Поводом послужило распространение видеороликов, в первую очередь в TikTok, на которых были запечатлены марокканцы, торжествующе отмечающие то, что им удалось беспрепятственно проникнуть в Сеуту; эти видео стали вирусными и вызвали огромный приток мигрантов. После пассивности в конце июля действия марокканских сил безопасности полностью изменились и сорвали новый штурм Сеуты, запланированный на 15 августа, что испанские спецслужбы уже предсказывали, поскольку, несмотря на выгоду, которую принесло Марокко выдвижение на первый план своих претензий на Сеуту и Мелилью, это также повлекло за собой значительный ущерб для его международного имиджа. Что касается будущего, то разведывательные отчеты приходят к выводу, что военная операция против этих двух испанских городов «крайне маловероятна» (вероятность менее 10 %), но, с другой стороны, считают «вероятным» (до 60 %) усиление враждебных действий в «серой зоне». Хотя Министерство обороны развернуло более 3 000 солдат для патрулирования города, эксперты предупреждают, что ответные меры не могут носить исключительно военный характер, а должны быть дипломатическими и носить европейский характер.