Конституционный суд поддержал закон об амнистии

Конституционный суд шестью голосами против четырех утвердил приговор, одобряющий все основные аспекты закона об амнистии. Гарантийный орган считает, что закон служит общественным интересам, способствуя политической нормализации в Каталонии и не подразумевая нарушения принципов и прав, установленных Конституцией. За принятие решения проголосовали докладчик и заместитель председателя суда Инмакулада Монтальбан, председатель Кандидо Конде-Пумпидо и магистраты Рамон Саес, Мария Луиза Балагер, Лаура Диес и Мария Луиза Сеговиано, представляющие прогрессивную тенденцию, которая сейчас составляет большинство на пленарном заседании. Несогласные голоса подали члены консервативного блока: Энрике Арнальдо, Рикардо Энрикес, Консепсьон Эспехель и Сесар Толоса, которые написали несогласные голоса. Постановление не касается преступления растраты, на которое, по мнению Верховного суда, амнистия не распространяется. Конституционному суду предстоит решить этот вопрос, когда он будет выносить решения по уже поданным апелляциям ампаро или тем, которые будут поданы в ближайшее время - как, например, в случае с лидером хунтов Карлесом Пуигдемоном - против такого толкования Уголовной палаты, ведущей дело просе. Гарантийный орган также должен будет вынести решение по еще 15 протестам, поданным против закона об амнистии автономными сообществами, управляемыми ПП, и по четырем вопросам неконституционности, поступившим от судебных органов, включая тот, который был поднят Верховным судом. Соответствующие постановления будут основываться на доктрине первого постановления и, следовательно, не будут отклоняться от одобрения, данного закону. Четыре дня обсуждений показали сплоченность прогрессивных и консервативных групп, выступающих за и против конституционности этого закона. Хотя голосование проходило в конце дебатов и по закону в целом, соотношение шести голосов против четырех сохранилось по всем аспектам закона, начиная с рассмотрения амнистии как полностью соответствующей Конституции. Согласно постановлению, которое уже утверждено, учредительные кортесы не включили запрет на амнистию в текст Основного закона, оставив на усмотрение законодателя возможность ее регулирования, обосновывая общественный интерес данной меры в каждом конкретном случае. Таким образом, в руках парламента остается право применять подобные решения для преодоления возможных институциональных кризисов, но при этом всегда исходить из того, что амнистия должна преследовать конкретные цели, полезные для общества. В постановлении, которое является ответом на апелляцию ПП о неконституционности, говорится, что соглашение, позволившее принять закон об амнистии, «не является ответом на прихоть», а направлено на «улучшение сосуществования» в Испании в целом и в Каталонии в частности, чтобы «смягчить» последствия просе. Таким образом, постановление исключает возможность того, что закон является отражением произвола его инициаторов. С другой стороны, в тексте доклада подчеркивается, что политические пакты, на которые может быть направлен импульс, приданный правительством закону об амнистии, не имеют значения для вынесения решения, соответствующего своду гарантий, которое ограничивается рассмотрением соответствия закона Конституции. В этих терминах он исключает возможность для суда вступать в спекуляции относительно стратегий политических сил, которые способствовали помилованию лидеров проекта за независимость Каталонии. «Апеллянты неоднократно заявляли, что, помимо слов органического закона об амнистии (LOA), это результат простого произвола, поскольку он подчиняется чисто политической сделке между кандидатом, которому нужна поддержка для инвестирования, и политическими лидерами, которые совершили преступления и теперь добиваются забвения», - поясняется в постановлении. В тексте постановления Конституционный суд отвечает, что его собственная доктрина «означает, что такое утверждение не может быть успешным, и это без глубокого анализа всех возможных мотивов закона и всех его возможных последствий», и добавляет, что «намерения законодателя, его политическая стратегия или конечная цель не являются, как это очевидно, объектом нашего контроля». Что касается возражений против закона, то в постановлении говорится о неконституционности амнистии, которая включает в себя действия, связанные с процессами, начавшимися до 13 ноября 2023 года [когда PSOE зарегистрировала законопроект в Конгрессе], «даже если их исполнение заканчивается после этой даты». Суд считает, что «нельзя рационально объяснить, что некоторые граждане получают от законодателя необычное разрешение на продолжение своей преступной деятельности в будущем, в отличие от остальных граждан, которые должны подчинить свои будущие действия действующим уголовным нормам». В постановлении приводится еще одно возражение, касающееся того, что закон не предусматривает амнистии за поведение, противоречащее процессу провозглашения независимости, а также за преступления, связанные с неповиновением или общественными беспорядками. Однако предписание не отменяется, но его применение должно быть распространено на такие случаи, чтобы избежать неравного отношения к тем, кто совершил преступления, поддерживая процесс за независимость, и тем, кто также совершил преступное поведение, действуя против планов за независимость.