Южная Америка

Лансароте отстраняет компанию «Canal de Isabel II» от управления водными ресурсами после выявления «серьезного, системного и длительного нарушения в работе системы»

Консорциум по водоснабжению Лансароте — государственный орган, объединяющий островной совет и семь муниципалитетов острова — в понедельник принял решение о введении внешнего управления системой полного цикла водоснабжения и о расторжении договора с концессионером, компанией Canal Gestión, дочерней структурой мадридской компании Canal de Isabel II. Органа обосновал это решение «серьезными, структурными и постоянными нарушениями в работе системы», которые мадридская компания допустила в сфере услуг, затрагивающих около 200 000 человек. «Проблемы носят не частичный, а общий характер во всех областях», — подчеркивает Консорциум, и «непрерывные и повторяющиеся нарушения со стороны концессионера оказывают прямое воздействие на пользователей и окружающую среду, которое усугубляется с каждым днем». Решение было принято единогласно на внеочередном собрании. За него проголосовал, в том числе, мэр Арресифе от Народной партии. Во вторник государственная компания назвала эту меру «неожиданной» и объявила в пресс-релизе, предоставленном этой газете, что примет «с максимальной решимостью все необходимые юридические меры для защиты своего имущества и доброго имени как государственной компании». Canal De Isabel II пришла на остров в 2013 году, чтобы взять на себя комплексное управление водными ресурсами через свою дочернюю компанию Canal Gestión Lanzarote. До этого момента ответственность за это несла компания «Insular de Aguas de Lanzarote» (Inalsa), которая имела задолженность в размере 50 миллионов евро и находилась в процессе конкурсного управления. Тогдашний президент Кабильдо, нынешний сенатор от партии «Коалиция Канарских островов» Педро Сан-Гинес (недавно оправданный Верховным судом по делу о ложном обвинении), решил передать эту услугу на аутсорсинг и заключить контракт на сумму 106 миллионов евро (50 миллионов долга плюс 56 миллионов инвестиций) сроком на 30 лет. Соглашение было подписано на 30 лет, поэтому Canal Gestión должна была оставаться на Лансароте до 2043 года. Это был второй случай, когда мадридская государственная компания (81,99% которой принадлежит автономному сообществу, 10% — мэрии Мадрида и 8,01% — другим муниципалитетам автономного сообщества) выходила за пределы региона. Ранее она делала это только в Касересе. Позже к этому добавилась международная экспансия в латиноамериканские страны, такие как Бразилия и Колумбия. Это приключение за пределами Испании спустя годы стало главным фокусом дела Лезо — заговора сети политиков и руководителей, которые, как предполагается, воспользовались этой международной экспансией для получения сочных откатов. Правительство автономного сообщества пыталось приватизировать часть канала. В 2012 году правительство тогдашней президента Эсперансы Агирре отказалось от этой операции. Чтобы принять участие в тендере, правительство, возглавляемое уже Игнасио Гонсалесом, создало специальную компанию для участия в этом конкурсе. Кроме того, присуждение концессии в своё время вызвало некоторую полемику не только потому, что её предложение оказалось более выгодным, чем предложения других компаний, уже работавших на островах — одной из них была Canaragua, в то время дочерняя компания Aguas de Barcelona, а в настоящее время входящая в состав французской транснациональной корпорации Veolia; другая — Gestagua, дочерняя компания также французской группы Saur, — но и потому, что она обязалась инвестировать больше, чем предусматривали условия конкурса, и взять на себя долги Inalsa, что вызвало недовольство мадридского отделения PSOE. В сообщении, направленном в нашу газету, компания поясняет в этом отношении, что на момент присуждения контракта она «предупредила о серьезных структурных недостатках сети» и представила предложение, которое «значительно превышало требования тендерной документации», составлявшие всего 15 миллионов. По ее версии, Консорциум по водоснабжению Лансароте обязался инвестировать еще 78,7 млн евро в улучшение инфраструктуры. Однако проблемы были обычным явлением в последние годы. Так, Лансароте находится в состоянии водного кризиса уже более года, и, несмотря на эту ситуацию, по официальным данным, в 2025 году Canal Gestión Lanzarote потеряла 55,4% воды, опресненной на своих четырех станциях. В отчетах, подготовленных консорциумом и опубликованных изданием «Canarias Ahora», утверждается, что эти недостатки сказываются на техническом обслуживании инфраструктуры, устранении утечек и аварий, а также на выполнении инвестиционных обязательств, предусмотренных договором, и затрагивают все этапы цикла: опреснение, распределение, канализацию, очистку и повторное использование. Изношенность системы привела к частым перебоям в снабжении, значительным потерям воды и постепенному ухудшению состояния ключевых объектов, таких как опреснительные установки и очистные сооружения. Canal de Isabel II, однако, указывает на Консорциум по водоснабжению Лансароте. Компания утверждает, что Canal Gestión Lanzarote инвестировала 145,8 млн евро, а островной орган «не выполнил обещанные инвестиции». Кроме того, она добавляет о «систематическом блокировании» обновления тарифов с момента начала концессии — изменениях, которые, как она утверждает, были «оговорены в контракте и подтверждены вступившим в силу судебным решением» Высшего суда Канарских островов. В связи с этим год назад Консорциум приступил к работе по ликвидации. Тогда он рассчитывал, что ему не придется возвращать 58 миллионов евро, которые подрядная компания внесла в качестве первоначального взноса. Однако перед тем, как принять столь радикальное решение, Консорциум, как он заявляет в своем сообщении, пытался избежать резкого разрыва отношений. В течение последнего года велось разбирательство по расторжению договора, и компании Canal Gestión была предложена возможность передать концессию третьей компании. Для облегчения этой передачи был предоставлен два последовательных трехмесячных срока, однако переговоры не увенчались успехом. Ввиду неудачи этого пути и сохраняющихся проблем Консорциум решил применить инструменты, предусмотренные административным законодательством, для вмешательства в сферу предоставления важнейших общественных услуг в тех случаях, когда частное управление ставит под угрозу общественные интересы. Теперь управление перейдет к Консорциуму. «Расторжение контракта — это важный шаг к решению проблемы водоснабжения на Лансароте, и конец этой истории ближе, чем когда-либо», — пояснил в заявлении президент островного совета Освальдо Бетанкорт (Коалиция Канарских островов).