Лифт как центр жизни: законодательная реформа откроет дверь к «свободе» передвижения.

Двое молодых людей в спортивной одежде и туристической обуви поднимаются на гору Арраис в Бильбао. Они делают это через Уретаменди, район, расположенный на склоне этой горы высотой 345 метров. Томи Санчес с меланхолией созерцает эту сцену из окна своей гостиной: «Именно сюда я выглядываю, чтобы подышать свежим воздухом». Он не выходил из дома с Нового года, за исключением визита к врачу и похорон в начале месяца. И она благодарна своей невестке, которая забирает ее с порога. 70-летняя женщина заболела полиомиелитом вскоре после рождения. Она получила вакцину «с опозданием», и после того, как в детстве ее поместили в санаторий, паралич постепенно поразил различные части ее тела. Сейчас она с трудом передвигается по дому и улице на электрической инвалидной коляске, которую хранит в кладовке в 200 метрах от входной двери. «Я бы хотела оставить его дома, но не могу», - сетует она. В ее доме, расположенном в одном из самых высоких районов Бильбао, нет лифта. Она живет на пятом этаже. Санчес ожидает реформы законов об иждивенцах и инвалидах, которая должна сделать обязательными работы по обеспечению доступности в жилых домах, где проживают люди с ограниченными возможностями. После утверждения законопроекта Советом министров в феврале этого года, период его публичного обсуждения только что завершился, и несколько ассоциаций уже представили свои претензии. Его требование возникло десять лет назад, когда он начал поднимать вопрос о необходимости лифта, поскольку в этом же квартале живут 93-летняя женщина и еще один человек со склерозом. «Наконец-то весь район поддерживает эту работу», - говорит он, хотя и уточняет: „Раньше все тоже этого хотели, проблема была в деньгах, которые это стоило“. Теперь борьба идет с техническими специалистами городского совета Бильбао. «Муниципальный архитектор утверждает, что, поскольку мы делим задний двор с двумя другими зданиями, во всех зданиях должен быть один и тот же лифт. Но у каждого подъезда своя конструкция, так что это бессмыслица», - говорит он. Грасиано Гарсия, 49 лет, живет двумя улицами выше. Он страдает от рецидивирующе-ремиттирующего рассеянного склероза уже 13 лет. Его дом находится на втором этаже, но чтобы попасть в подъезд, ему приходится преодолевать 50 ступенек. «Для меня это сложная ситуация, потому что я сильно трясусь, когда двигаюсь», - объясняет она по телефону. Иногда она проводит время в доме родителей, «боясь не успеть среагировать», если дома с ней произойдет несчастный случай. Она приспособила свой дом, установив поручни в коридоре и душевой поддон. Однако больше всего Гарсию беспокоит необходимость покидать свой дом по мере прогрессирования болезни: «В моем доме нет лифта, и поэтому каждый выход для меня становится проблемой». «Мы уже подали все необходимые разрешения в мэрию, начиная с соседей на верхнем этаже. Однако мы столкнулись с церковью. В буквальном смысле, потому что на первом этаже его здания находится приходская церковь. «Для установки лифта нам нужен дополнительный сантиметр в приямке, который соответствовал бы их помещению, но приходской священник пока не дал нам разрешения. Это расстраивает, потому что вся община согласна с тем, что нам нужен этот лифт», - жалуется он. Источники из епархии Бильбао уверяют, что приход ведет переговоры с архитектором, чтобы «будущий лифт был совместим с использованием помещений». Ситуации этих двух жителей Бильбао не являются исключительными. В Стране Басков около 10 000 семей вынуждены менять жилье из-за проблем с доступностью, согласно последнему обследованию семей и домохозяйств, проведенному правительством Басков. В масштабах страны 1,8 миллиона человек пользуются системой автономии и ухода за иждивенцами (SAAD). «Выйти на улицу, ни от кого не завися, значит участвовать в социальной жизни, ходить на работу или учебу, выполнять повседневные обязанности и наслаждаться досугом на равных условиях», - объясняет Хавьер Хиль, директор Координационной федерации людей с физическими и органическими недостатками Бизкайи (FEKOOR). Это решение «жить с достоинством и развивать проект независимой жизни». Если проект удастся реализовать, это позволит отказаться от большинства голосов в товариществах собственников жилья, необходимых для установки пандусов, лифтов или лестничных подъемников, если в доме проживают люди с ограниченными возможностями передвижения. Реформа пойдет еще дальше: например, если сосед страдает нарушением слуха, он сможет потребовать установки системы видеодомофона. На данный момент предварительный проект изучает предложения по улучшению, над которыми работали баскские и национальные организации. «Мы видим необходимость в достаточной линии помощи со стороны правительств для финансирования работ по обеспечению доступности в жилых домах и общественных местах», - предлагает Гил. В настоящее время всеобщая доступность рассматривается только как принцип, вдохновляющий нормативные акты, то есть как руководство к действию, но не как обязательное условие. «Закон о горизонтальной собственности требует большинства голосов на собрании собственников для одобрения такого рода работ. Если оно не будет достигнуто, пострадавшему придется полностью оплатить их, что, как правило, не по карману. Только если расходы меньше 12 ежемесячных коммунальных платежей, сообщество должно их оплатить», - объясняет представитель 19 ассоциаций и 10 000 зарегистрированных человек. В результате предлагаемой реформы это станет субъективным правом и обязанностью общин, что позволит людям с ограниченными возможностями требовать этого на законных основаниях и обращаться в суд в случае невыполнения требований». Санчес ясно представляет себе, что он будет делать, когда в его доме появится лифт. Взволнованная, она показывает на одну из фотографий в своей гостиной, где она держится за руки с другим человеком: «Сейчас я почти не вижу своего партнера, так как у него мышечная дистрофия Дюшенна. Он живет в Баракальдо (Бизкайя, население 100 000 человек), и чтобы иметь возможность встречаться, нам нужно, чтобы кто-то нас сопровождал».