Лобби Атлантической дуги стучится в двери ЕС: "Центр принятия решений сместился на Восток".
Испания 2024-07-11 01:06:35 Телеграм-канал "Новости Испании"
Регионы, составляющие атлантическое побережье Европы, от Порту до Бретани, объединили свои усилия перед лицом риска превратиться в периферию ЕС. Это наблюдение разделяют автономные правительства Галисии, Астурии, Кантабрии и Страны Басков, придерживающиеся различных политических убеждений, но при этом экономические агенты этих территорий совпадают. Около двадцати торговых палат, расположенных в этом географическом коридоре, который включает в себя север Португалии, все северное побережье Испании и запад Франции, сформировали группу давления, которая пытается оказать влияние на решения в Брюсселе и требует повышения роли этой геополитической оси. В этот четверг и пятницу в Овьедо состоится встреча этих камерных организаций, на которой они подтвердят свою приверженность политической цели создания атлантического макрорегиона, защищающего их интересы в Европейском совете. Микель Ариета-Араунабенья, генеральный секретарь Торговой палаты Бильбао, объясняет причины такого межрегионального единства действий: "Мы должны сотрудничать, чтобы сделать Атлантическую дугу более конкурентоспособной, более устойчивой, более динамичной, открытой и лучше связанной территорией". Палаты северной Португалии, Галисии, Астурии, Кантабрии, Бургоса, Наварры, Страны Басков и Аквитании (Франция) имеют общий диагноз: "Центр принятия решений на европейском уровне смещается на восток. Нам грозит опасность остаться на периферии ЕС", - говорит Ариета-Араунабенья. Это размышление совпадает с требованием, которое тогдашние президенты четырех прибрежных сообществ Кантабрии, Иньиго Уркуллу, Альфонсо Руэда, Адриан Барбон и Мигель Анхель Ревилья, согласовали в марте прошлого года на встрече в Аджурия-Энеа по инициативе лехендакари, возглавлявшего тогда Комиссию Атлантической дуги. С 1989 года этот межрегиональный орган стремится к созданию Атлантического макрорегиона, который, основываясь на транснациональном сотрудничестве, позволит ему, согласно его идеологии, "противостоять вызовам человеческого, социального, культурного, экономического и экологического развития Атлантического региона". Политические силы и институциональные власти этого географического региона объединились с экономическими агентами. У них есть общность интересов, они преследуют одни и те же цели: расширить свои возможности в рамках ЕС, как это сделали другие трансграничные территории. ЕС признал четыре макрорегиона: Балтику, Дунай, Адриатическое и Ионическое моря и Альпы. Это транснациональные группы, которые стремятся укрепить связи между территориями в разных странах-членах, открытые для включения регионов третьих стран за пределами ЕС, которые действуют как лобби, пытающееся повлиять на решения, принимаемые в Брюсселе. "Торговые палаты обладают доказанной способностью продвигать действия в пользу конкурентоспособности наших территорий и наших компаний, и мы можем сыграть важную роль в строительстве Атлантического макрорегиона", - объясняет Ариета-Араунабенья. Игорь Филиби, профессор международного публичного права и международных отношений Университета Страны Басков (UPV-EHU) и генеральный секретарь EuroBasque, эксперт по вопросам европейской интеграции, утверждает, что "макрорегиональная динамика приобретает все большее значение в ЕС", поскольку "центры принятия решений перемещаются на периферию". "Париж больше не является центром Европы, все переместилось почти на 2 000 километров на восток. А те регионы, которые раньше были периферийными, такие как Атлантический регион, теперь стали очень периферийными", - добавил он. "Макрорегиональные стратегии, подобные той, которую отстаивают регионы Атлантической дуги, все больше влияют на решения Европейского совета и парламента. Они являются инструментом новой институциональной системы, неформальной части политики. Они позволяют навести мосты с соседними государствами, не входящими в ЕС, и это в интересах Комиссии. Перед тем как покинуть пост Лехендакари, в декабре прошлого года Уркуллу удалось убедить премьер-министра Педро Санчеса, пользуясь лидерством Испании в Совете ЕС, дать толчок проекту "Атлантическая дуга" и включить его в политическую повестку дня стран-членов. По словам Ариеты-Араунабеньи, около двадцати торговых палат, собравшихся в Овьедо, планируют одобрить включение в сеть своих коллег из Пэй-де-ла-Луар и Бретани, расположенных во Франции. В планы лобби также входит расширение сферы влияния на Уэльс и Ирландию, которые не входят в ЕС. В июне 2023 года 17 торговых палат (сейчас их более 20) утвердили декларацию, в которой они призывают к улучшению связности этого коридора путем развития железнодорожной сети для людей и товаров, которая "устранит узкие места и недостающие звенья, особенно на франко-испанской и испано-португальской границах". Среди задач, которые они хотят решить, - сотрудничество между портами и развитие взаимосвязанных "морских автомагистралей", а также включение Атлантического водородного коридора в европейскую инфраструктурную карту и продвижение возобновляемых морских источников энергии, отмечает директор Торговой палаты Бильбао. Давление, оказываемое этими макрорегиональными органами в ЕС, стало очень важным в последние годы. Профессор Филиби приводит в качестве примера решение ЕС разместить Европейский источник нейтронов (ESS) в Лунде (Швеция) в ущерб Бизкайе, которая также претендовала на этот передовой объект. "Именно работа стран Балтии в конечном итоге принесла победу на голосовании в Совете. Это плод согласованных действий и сотрудничества регионов из разных государств, которым удается сближать позиции и влиять на окончательные решения в условиях крупных государств, которые мы знаем в ЕС", - отметил он. Правительства Галисии, Астурии, Кантабрии и Страны Басков работают в этом направлении рука об руку. Их поддерживает север Португалии, а также французские регионы до Гаронны. Они хотят расширить географическое пятно от португальского Алгарве до Соединенного Королевства - территории, которая во всем коридоре от Андалусии до Шотландии насчитывает 60 миллионов жителей и составляет 12 % населения Европы. Торговые палаты этой атлантической зоны считают, что они могут "сыграть важную роль" в обеспечении этой территории большей способностью влиять на европейский концерт. С этой миссией они проводят свой третий форум на этой неделе в Овьедо (первые состоялись в Бильбао в июне 2023 года и в Опорто в феврале прошлого года) в присутствии президента Астурии Адриана Барбона.