Прочитайте речь генерального прокурора на открытии судебного года

Генеральный прокурор Альваро Гарсия Ортис, который ожидает начала судебного процесса по делу о предполагаемой утечке электронного письма, связанного с супругом Исабель Диас Аюсо, и чье судебное разбирательство привлекло внимание и вызвало напряженность в начале судебного года, в пятницу выразил свою уверенность «в справедливости» и «в правде» и обратился с «скромным призывом» к максимальному уважению к функциям испанской прокуратуры. Накануне консервативные ассоциации и члены CGPJ, предложенные PP, потребовали, чтобы Гарсия Ортис не участвовал в мероприятии, а лидер PP Альберто Нуньес Фейхоо объявил, что не будет присутствовать, мотивируя это тем, что его присутствие способствует «институциональному конфликту». Здесь вы можете прочитать его речь: Ваше Величество, с вашего позволения. Для меня большая честь, как юриста, прокурора и гражданина этой страны, быть сегодня здесь — в качестве генерального прокурора — в зале заседаний Верховного суда. На этом торжественном и регламентированном мероприятии, которое возглавляет глава государства. И участвовать, как того требует закон, в открытии нового судебного года в Испании. Я полностью осознаю особые обстоятельства своего выступления в связи с моим процессуальным положением. Я уважаю все мнения, которые могут быть высказаны по этому поводу, и в своей речи упомяну об этом только одно: если я здесь как генеральный прокурор, то потому, что верю в справедливость и в институты, которые ее составляют. Я верю в верховенство закона, в независимость судебной власти, в принципы законности и беспристрастности. И, конечно же, в правду. Я обращаюсь с скромным призывом проявить максимальное уважение к функциям испанской прокуратуры, к работе всех прокуроров. Я твердо верю в прокуратуру как в сильную институцию. Прочную, надежную, которая является основой страны и гарантирует соблюдение закона. Энергичную, активную институцию, которая не поддается нападкам и атакам преступников. Отчеты Генеральной прокуратуры являются стратегическим инструментом для модернизации прокуратуры и правосудия в целом. Ежегодный сбор данных формирует историческую базу, которая позволяет планировать государственную политику в области правосудия, анализировать новые реалии преступности, усиливать деятельность прокуратуры и, в случае необходимости, предлагать законодательные реформы. Господин председатель, далее я приведу некоторые цифры и статистические данные, в основном касающиеся уголовного процесса, которые помогут понять огромный объем работы, проделанной в течение всего 2024 года прокуратурой, судами и системой правосудия в целом. Итак, в 2024 году было возбуждено 1 687 743 предварительных расследования, что представляет собой рост на 1,4 %. Этот рост ниже, чем в период 2022-2023 годов. Статистика по типам преступлений остается такой же, как и в предыдущие годы. Преступления против жизни и неприкосновенности составляют 32 % от общего числа разбирательств, а преступления против собственности остаются на уровне 21 %. Что касается срочных разбирательств или ускоренных судебных процессов, то в 2024 году было возбуждено 245 851 дело, что дает представление о значении этой процедуры в испанском уголовном процессе. Эта цифра означает увеличение на 2,6% по сравнению с 2023 годом. Важность этой процедуры — с точки зрения ее эффективности — можно оценить по тому, что в 2024 году прокуратура выдвинула обвинение в 65,4% возбужденных дел. То есть было подано 160 863 обвинительных заключения. И очень важный факт: в 74,6% процедур было достигнуто согласие в судах предварительного следствия. Что касается дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, то их было рассмотрено 401 901, что представляет собой заметный рост по сравнению с предыдущими годами. Что касается упрощенных процедур, в 2024 году было возбуждено 198 966 дел, что представляет собой значительный рост на 13,8% по сравнению с показателем 2023 года. В рамках этих процедур прокуратура составила 166 626 обвинительных заключений по сравнению с 141 322 в 2023 году. Число обычных или суммарных процедур, возбужденных в 2024 году, составило 4 251 по сравнению с 3 728 в предыдущем году. Это увеличение на 14 %. Прокуратура представила 3 341 предварительных заключений в рамках обычных процедур. Это на 22,6 % больше, чем в предыдущем году. В суд присяжных было передано 694 дела. Это на 6,3 % больше, чем в 2023 году. В рамках данного вида разбирательств было представлено 499 заключений, что представляет собой увеличение на 12,4 %. Также активизировалась внесудебная деятельность прокуратуры в рамках досудебного расследования: в 2024 году было возбуждено 15 504 дела по сравнению с 14 470 в предыдущем году. Общая деятельность прокуратуры в этом отчетном году выразилась в составлении 331 329 обвинительных заключений по всем видам процедур, что на 10,09% больше, чем в 2023 году, когда было составлено 298 853 обвинительных заключения. Из общего числа документов почти половина, 48,6 %, пришлась на так называемые ускоренные судебные разбирательства. В 2024 году прокуратура участвовала в 365 418 судебных разбирательствах, что превышает показатель 2023 года (316 418). Следовательно, по сравнению с предыдущим годом наблюдается явный рост числа судебных процессов, проводимых различными судебными органами. Что касается процента приостановленных судебных процессов, то в частности в уголовных судах было приостановлено 36,8 % (по сравнению с 42,6 % в 2023 году). В провинциальных судах процент приостановленных процессов составил 32,6 % по сравнению с 36,3 % в 2023 году. Следует еще раз подчеркнуть негативное влияние высокого показателя отложенных дел, поскольку это вызывает высокую и оправданную неудовлетворенность граждан, нарушает работу прокуратуры, судебных органов и всех, кто сотрудничает с органами правосудия. Кроме того, это приводит к отрицательной уголовной реакции на преступление в результате ослабления средств доказывания и повсеместного судебного признания смягчающего обстоятельства в виде необоснованных задержек. Данные о вынесенных в 2024 году приговорах являются основным показателем судебной работы, в которой обязательно участвует прокуратура. Помимо 120 043 приговоров, вынесенных следственными судами в рамках срочных процедур в результате соглашения о признании вины, уголовные суды вынесли 152 298 приговоров, что на 15,6 % больше, чем в 2023 году. Провинциальные суды вынесли в 2024 году в общей сложности 11 641 приговор, что означает годовой рост на 14,7 %. Если проанализировать процент оправдательных приговоров, то приговоры, вынесенные уголовными судами в рамках упрощенных процедур и ускоренных судебных разбирательств, составили 19,4 % от общего числа (в 2023 году — 20,6 %). Приговоры, вынесенные провинциальными судами, составили 15,2% (что немного ниже показателя 2023 года, который составлял 15,9%). Следует отметить, что оправдательный приговор никогда не может быть истолкован — при строгом анализе уголовного правосудия — как противоречивый факт. Напротив, он означает, что система работает и что процесс гарантирует права граждан. Что касается обвинительных приговоров, вынесенных уголовными судами, их число составило 81 564, что составляет 66,4 % от общего числа приговоров, вынесенных в 2024 году. Из 9 867 обвинительных приговоров, вынесенных провинциальными судами, доля согласованных составила 57 %, то есть было вынесено 5 621 согласованных приговоров. Как и в предыдущие годы, наиболее распространенными видами преступлений в обвинительных приговорах 2024 года были преступления против безопасности дорожного движения и против собственности, которые составили 33 % и 18 % соответственно. Эти цифры очень похожи на показатели 2023 года, которые составили 35 % и 19 %. Преступления, связанные с насилием в семье и гендерным насилием, составили 10 % от общего числа. Преступления против жизни и физической неприкосновенности составили 9 %. Преступления против правосудия составили 8 %. Эти показатели идентичны показателям предыдущего года. Господин председатель, я продолжу разбор некоторых аспектов отчета за 2024 год, касающихся деятельности испанской прокуратуры. Что касается основных аспектов стратегии прокуратуры, то в этом году в центре внимания находится — поскольку это вопрос, несомненно представляющий интерес — широкая деятельность по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, осуществляемая учреждением, которым я имею честь руководить. Неоспорима тесная связь между этими двумя явлениями, которые, в свою очередь, взаимно подпитывают друг друга. Коррупция облегчает проникновение преступных групп в различные секторы и их деятельность в них, и ни один сектор общества не остается в стороне от этой ситуации. Со своей стороны, организованная преступность использует коррупцию для достижения своих целей и сохранения безнаказанности, что приводит к дискриминации, отсутствию солидарности и произволу, а вместе с тем — к серьезному ухудшению отношений между гражданами, правовой системой и государственными учреждениями. Как хорошо известно, прокуратура располагает различными средствами для борьбы с этим явлением, наносящим ущерб социальному и демократическому правовому государству. Несомненно, в первую очередь следует упомянуть и отметить Специальную прокуратуру по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, которая является образцом и эталоном для других подобных прокуратур в соседних странах. Более того, в рамках Плана демократического возрождения, утвержденного правительством Испании в сентябре 2024 года, были созданы два новых специализированных подразделения Генеральной прокуратуры для усиления борьбы с различными формами коррупции. Речь идет о Подразделении по экономическим преступлениям и Подразделении по преступлениям против государственной администрации. Оба подразделения связаны с целью улучшения борьбы с мошенничеством в отношении государственной администрации и казны. Эти подразделения дополняют систему уголовного преследования преступлений, требующую сотрудничества и координации с другими субъектами испанского правосудия. И я должен особо упомянуть Европейскую прокуратуру, которая дополняет и объединяет ресурсы и действия по расследованию и преследованию этих преступлений. Потому что сотрудничество между различными государственными органами, участвующими в этой сложной задаче, которая определяет прочность наших систем, имеет основополагающее значение. К этому мы добавляем конституционные органы, такие как Счетная палата и похвальные действия прокуратуры, входящей в состав этого суда. Борьба с организованной преступностью не заканчивается на этом, поскольку большая часть деятельности Специальной прокуратуры по борьбе с наркотиками связана с ней. То, что в последние годы могло казаться тихой угрозой для общества, постепенно демонстрирует все больший потенциал вреда. Она все чаще использует насилие и представляет реальную угрозу коррупции, что приводит к снижению доверия к институтам. В течение 2024 года прокуратура Испании, в частности Специальная прокуратура по борьбе с наркотиками, продолжала продвигать установленные направления деятельности в области возвращения активов, что является национальным и международным приоритетом и, следовательно, стратегическим приоритетом для прокуратуры. Однако мы не должны упускать из виду право, защищаемое от этих преступлений: общественное здоровье. Наличие вредных для здоровья веществ в нашем обществе, даже если оно менее очевидно, чем в прошлом, не менее тревожно. Следовательно, возобновление комплексных инициатив по борьбе с незаконным употреблением наркотиков и наркотических веществ также является социальной необходимостью и общественной пользой. Показателен также отчет о деятельности прокуратуры Национального суда, в котором отмечается увеличение как объема, так и сложности дел, в основном в области социально-экономических преступлений. В третьей главе отчета собраны сведения о деятельности специализированных подразделений Генеральной прокуратуры. Он дает нам представление об огромной институциональной работе, проделанной всеми этими подразделениями как в Испании, так и за ее пределами. Он отражает реальность, которая иногда отрицается или недооценивается теми, кто ставит другие интересы выше общественных. Теми, кто забывает, что за цифрами преступлений стоят жертвы. Люди, группы людей, которые страдают и требуют защиты от своих институтов. Реальность и суровость цифр и фактов опровергают ложные утверждения, которые пытаются распространять о некоторых явлениях. Почти 200 000 заявлений о насилии по половому признаку в 2024 году добавляются к заявлениям предыдущих лет. Трудно отрицать доказательства, которые включают 2 840 838 жалоб, поданных с момента вступления в силу Органического закона 1 2004 года. Специализированное подразделение по борьбе с насилием в отношении женщин регистрирует и отслеживает эти жалобы. Из этих почти трех миллионов процент ложных жалоб ничтожно мал. Средний показатель за все эти годы, а именно с 2009 года, составляет 0,0082%. Некоторые данные просто леденят кровь. В 2024 году 50 женщин погибли от рук своих партнеров-мужчин. Эта цифра очень похожа на показатель 2023 года, когда было убито 51 женщина. В большинстве случаев убийства и убийства на почве сексизма происходили в праздничные дни и в период отпусков. Особую озабоченность вызывала ситуация с несовершеннолетними детьми жертв. 27 детей остались сиротами в результате насилия на почве сексизма. В свою очередь, насилие по доверенности унесло жизни 9 несовершеннолетних. 4 из них были убиты вместе со своими матерями. 38 из совершенных убийств женщин, что составляет 76% от общего числа, были совершены в доме, который принадлежал или совместно принадлежал агрессору или жертве. Также были проанализированы данные о сельской местности и закрытых средах как определяющих факторах отсутствия заявлений о преступлениях. Отсутствие частной жизни и соучастие общества, которое делит окружение с насильником, серьезно влияют на то, что жертва чувствует себя одинокой и уязвимой. Здесь необходимо задействовать все имеющиеся в нашем распоряжении ресурсы, чтобы жертвы чувствовали себя сильными и уверенными, чтобы они могли заявить о фактах и вырваться из круга насилия. Подразделение по борьбе с торговлей людьми и иностранцами сообщает, что продолжается рост числа мигрантов, прибывающих по морю, начавшийся в 2023 году, особенно на Канарские острова. Поэтому особенно важно координировать расследования, связанные с нелегальной иммиграцией, которые, кроме того, являются весьма сложными из-за их связи с транснациональной организованной преступностью. Несовершеннолетние, женщины и мигранты без документов — это положение, которым беззастенчиво пользуются. Отдел по борьбе с торговлей людьми и иностранцами не только занимается преследованием незаконной торговли людьми, но и следит за соблюдением прав мигрантов в приемных центрах, центрах содержания под стражей и залах для нежелательных лиц в аэропортах. Особое значение имеют и заслуживают комплексного подхода — с участием Отдела по делам несовершеннолетних — все вопросы, возникающие в связи с постепенным увеличением числа детей, которые, не имея поддержки со стороны семьи, подвергаются стигматизации и публичному осуждению со стороны некоторых социальных и политических кругов, оказываются в одиночестве перед лицом чуждого мира и нуждаются в особом внимании. От того, как мы, как общество, сможем отреагировать в настоящее время на ситуацию детей и пожилых мигрантов, будет зависеть то, как нас всех будет судить будущее. Достоинство человека и высшие интересы ребенка — это конституционные ценности, которые определяют нас как демократическое общество. Далее я упомяну некоторые выводы, сделанные другими подразделениями Генеральной прокуратуры. Подразделение по безопасности дорожного движения отмечает, что, если проанализировать значительный рост показателей мобильности, можно сделать вывод о стагнации в снижении числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Я хотел бы здесь особо вспомнить нашего коллегу Луиса дель Рио Монтесдеоку, прокурора по координации безопасности дорожного движения, который, к сожалению, скончался в начале этого года. Подразделение по безопасности и гигиене труда сообщает об увеличении числа несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом. В период экономического роста и активизации трудовой деятельности мы должны сохранять бдительность и максимально использовать инструменты, гарантирующие права работников. Отчет подразделения по делам несовершеннолетних также имеет большое значение. Вопреки алармистским заявлениям, в реальности количество возбужденных дел о реформировании несовершеннолетних сократилось на 6 % по сравнению с предыдущим годом. В 2024 году было возбуждено 67 367 предварительных расследований. Таким образом, была прервана тенденция роста, начавшаяся в 2021 году. В результате количество возбужденных дел о перевоспитании сократилось на 4,93 % по сравнению с 2023 годом. Несмотря на это, Отдел по делам несовершеннолетних выражает серьезную озабоченность ростом и расширением масштабов все более жестоких действий со стороны несовершеннолетних. В частности, это касается увеличения числа правонарушений, связанных с насилием в семье, телесными повреждениями в целом, преступлениями против сексуальной свободы, а также растущим злоупотреблением или неправомерным использованием информационных и коммуникационных технологий, особенно в сфере школьного буллинга. Транснациональная преступность ставит нас перед новой ситуацией в области уголовного преследования. Происходит смена парадигмы, в которой национальное и международное сотрудничество, междисциплинарный подход и специализация являются основой любого успешного расследования. Фактически, потенциал и возможности испанской прокуратуры сделали ее эталоном, благодаря чему она полностью готова к решению новых задач с уверенностью, эффективностью и оперативностью. Отдел международного сотрудничества усиливает эту роль прокуратуры, что было особо отмечено в отчете, опубликованном 8 октября 2024 года Советом Европейского союза по десятому раунду взаимных оценок в отношении внедрения европейского ордера на проведение расследования в Испании. С другой стороны, наше международное присутствие ценится все больше. Мы являемся послами Испании и ее правосудия. Подразделение по борьбе с киберпреступностью реагирует на растущую глобальную озабоченность в связи с ростом преступности в виртуальной среде. Очевидна необходимость защиты безопасности сетей и компьютерных систем путем стимулирования международного сотрудничества. Статистические данные, содержащиеся в отчете этого подразделения, отражают почти экспоненциальный рост числа уголовных правонарушений, совершаемых с помощью систем информационных и коммуникационных технологий. С другой стороны, Отдел по делам инвалидов и пожилых людей сделал возможным охват нашей организацией всех граждан. Его работа помогает решать повседневные проблемы тысяч людей и тех, кто их поддерживает. Специализированные подразделения Генеральной прокуратуры, созданные в 2022 году, также являются флагом и ориентиром приверженности прокуратуры реальности этой страны. Они занимаются делами, которые всплывают на поверхность, когда граждане начинают доверять и сообщать о поведении, недопустимом для свободного и демократического общества. Подразделение по преступлениям на почве ненависти и дискриминации является образцом для подражания на национальном и международном уровне. Особого внимания заслуживает годовой рост числа обвинений в преступлениях, связанных с разжиганием ненависти и дискриминацией. Их число увеличилось почти на 40 %. Это очень важный факт. Подразделение по правам человека и демократической памяти отмечает укрепление этой специализации в 2024 году, что свидетельствует о приверженности учреждения правам человека и выполнению обязательств, принятых нашим страной в этой области. Я должен отметить координацию, осуществляемую в связи с деятельностью прокуратур в уголовной, гражданской и административно-судовой юрисдикциях, с особым упором на поиск, обнаружение и эксгумацию человеческих останков в массовых захоронениях. Как обычно, отчет также опирается на важный вклад отделов прокуратуры Верховного суда и прокуроров, уполномоченных по делам жертв и надзору за пенитенциарными учреждениями. Строгость и профессионализм испанской прокуратуры. Это упоминание также дает возможность оценить работу прокуроров на всей территории государства, которые являются опорой нашего учреждения и служат гражданам. Территориальные отделения, районные прокуратуры, прокуратуры провинций, прокуратуры автономных сообществ и прокуратура Верховного суда составляют пирамиду, построенную вокруг людей, которые защищают наше социальное и демократическое правовое государство. В своих отделениях и во всех юрисдикциях, включая военную, они воплощают в жизнь принцип единства действий и обеспечивают правовую безопасность, руководствуясь принципами законности и беспристрастности как незыблемым знаком отличия. Прокуратура при Конституционном суде является уникальным органом для прокуратур нашего региона. Это небольшая по численности прокуроров прокуратура, но она имеет огромное значение для правовой жизни нашей страны. Я хочу особо подчеркнуть важность включения конституционных ценностей и принципов в работу прокуратур, а также усилия по координации, которые требуются для применения конституционной доктрины. Наконец, я хотел бы упомянуть об окружающей среде и лесных пожарах. Мы уже несколько недель находимся в состоянии опустошения, вызванного пожарами, и скорби, вызванной гибелью людей. Сочетание факторов, определяющих лесные пожары, привело к беспрецедентной волне пожаров, тлеющие остатки которых продолжают жить как в окружающей среде, так и в общественном и коллективном сознании. Уголовное право предусматривает преследование тех, кто, игнорируя самые элементарные правила безопасности или умышленно, вызвал некоторые из этих пожаров. Но мы должны говорить о том, в чем ценны наш опыт и знания. Авторство и ответственность — это слова, неотъемлемые от языка прокуроров. Мы знаем, что причинность пожаров — это очень сложный, чрезвычайно сложный вопрос, с которым страны сталкиваются по-разному. Специалисты в различных областях должны оценивать и определять риски, которым мы подвергаем нашу окружающую среду, нашу территорию и которые являются прямой или косвенной причиной пожаров. Как прокуроры, но прежде всего как специалисты, занимающиеся борьбой с преступлениями против окружающей среды, мы знаем об ограниченной роли, которую уголовное право может играть в этом печальном явлении, каким являются лесные пожары. На протяжении многих лет сеть прокуроров по вопросам окружающей среды с большим усилием и самоотверженностью занимается выявлением и преследованием тех, кто создает угрозу для нашей окружающей среды. Но в кризисных ситуациях мы также являемся гарантами верховенства закона. Мы не можем позволить себе, как общество, поддаться беспомощности, которую иногда вызывает неопределенность, связанная с пожарами, и ощущение коллективной незащищенности, которое они вызывают. Мы должны проявлять осторожность и строгость в отношении упрощенных решений. Мы должны избегать риска криминализации сельской местности и определенных групп населения. Мы не можем сводить чрезвычайно сложную проблему лесных пожаров к «охоте на человека», к уголовному преследованию. Продолжаю, Ваше Превосходительство В 2024 году в испанской прокуратуре вновь возникла инициатива по восстановлению некоторых знаковых фигур в истории прокуратуры. Из нашей истории. Это хорошее место, зал заседаний Верховного суда, чтобы в рамках восстановления демократической памяти этой страны отметить тех прокуроров, судей или судебных секретарей, которые подняли свой голос против тоталитарного государства и взяли на себя личные и профессиональные обязательства по достижению «демократического правосудия». Все они заслуживают этого признания. Первоначально основанная в Барселоне в 1971 году, в немногочисленных литературных источниках, посвященных этой теме, в качестве основополагающего события указывается встреча, организованная Клементом Ожером в 1972 году, на которую пришли, среди прочих — Хесус Висенте Чаморро, Хесус Бернал, Луис Бурон, Карлос де ла Вега, Эдуардо Хауральде, Фернандо Хименес Лабланка, Хулиан Серрано Пуэртолас, Карлос Хименес Вильярехо, Хосе Мария Мена, Антонио Карретеро, Сесарео Родригес Агилера, Фернандо Ледесма, Хосе Антонио Мартин Паллин, Хуан Хосе Мартинес Зато и Мануэль Перис. Я упоминаю тех, кому приписывается участие в том основополагающем моменте, хотя несправедливо не упоминаю тех, кто присоединился позже и проделал незаменимую работу, публикуя доклады, в которых осуждалась система правосудия, которая, исходя из диктаторского государства, перешла к нашей демократии. Заметно отсутствие женщин на том учредительном собрании 1972 года, но я должен отметить, что впоследствии к движению присоединились, среди прочих, те, кто с тех пор являются важными государственными служащими. Это имеет простое объяснение, поскольку только в 1974 году первая женщина сдала вступительные экзамены на должность судьи и прокурора: Белен дель Валье Диас, которая выбрала карьеру прокурора. Отсюда я хочу выразить простое почтение и признание той, кто, к сожалению, покинула нас 19 мая 2025 года. В отличие от ситуации 1974 года, сегодня прокуратура является одной из самых прогрессивных институций в области гендерного равенства. 66 % сотрудников прокуратуры составляют женщины, а 46 % из них занимают руководящие должности. Продолжу, господин председатель. В отчете прокуратуры отмечается, что, к счастью, мы живем в одной из самых безопасных и процветающих стран мира. Безопасность и свобода, которыми мы пользуемся, являются достоянием, которое мы завоевали все вместе. Качество жизни, которое создает привлекательный образ страны, позволяет нам расти в экономическом плане и приносить пользу обществу. Безопасность и справедливость имеют дополнительную ценность. Для уголовного права, уголовного процесса, для тех из нас, кто занимается предотвращением и преследованием преступлений, обеспечение поддержания и улучшения этого пространства свободы и безопасности является обязательным. Новые реалии делают необходимым придать ему большую гибкость и эффективность, без ущерба, конечно, для гарантий подсудимого. В построении, укреплении и совершенствовании правового государства каждое учреждение имеет свое место и значение. Таким образом, я отстаиваю роль прокуратуры, прокуроров в уголовном процессе, в продвижении справедливости и конституционных ценностей, с автономией по отношению к судебной власти и, конечно же, к остальным ветвям государственной власти. Я, как и прокуроры всей Испании, выступаю за сильную институцию, имеющую влияние и значимость в обществе, являющуюся основой государства, обеспечивающую применение принципа равенства во всех уголках страны и в отношении всех ее жителей. Равенство для всех, независимо от их происхождения, идеологии или положения, не нарушающее достоинство, присущее самому их существованию. В начале своего выступления я сказал, что твердо верю в испанскую прокуратуру как важнейший инструмент правового государства, как двигатель перемен и неизбежной и неотвратимой трансформации модели уголовного расследования. Генеральный прокурор государства Я приветствую законодательные инициативы и проекты, направленные на укрепление и модернизацию испанского правосудия. А также столь востребованные и долгожданные проекты, которые находятся в стадии разработки. Для тех, кто ищет оправдания или сопротивляется изменениям, никогда не будет подходящего момента. Они будут оправдываться конкретными или непредвиденными обстоятельствами, которые, как раз и демонстрируют необходимость пересмотра системы в целом. Требование этой трансформации постоянно фигурирует в публикациях, исследованиях и, конечно же, в отчетах испанской прокуратуры за последние десятилетия. Поэтому я вновь призываю с этого торжественного форума к принятию нового Уголовно-процессуального кодекса, который передает руководство расследованием прокуратуре. Наша страна уже на несколько лет отстает от своих европейских соседей. Я призываю соответствующие государственные учреждения согласовать законодательную реформу, которая позволит раз и навсегда модернизировать — и улучшить — нашу систему уголовного судопроизводства. Такое изменение законодательства потребует коренной перестройки испанской прокуратуры. Конечно, да. Особенно в отношении внутренних процессов принятия решений для устранения разногласий. Поэтому необходимо будет создать систему сдержек и противовесов, в которой частные интересы никогда не будут превалировать над общими. Ограничить полномочия генерального прокурора, если это будет сочтено целесообразным. Необходимо будет преобразовать прокуратуру, чтобы адаптировать ее к новым условиям. Как это сделало испанское общество за эти годы демократии. И эта трансформация не является конъюнктурной и не имеет оппортунистического уклона. Это необходимость для страны и для прогресса. Естественно, существует сопротивление отказу от модели, которая отражает многовековую юридическую традицию. Речь не идет о замене одних профессионалов другими, а о создании системы расследований с институциональными сдержками и противовесами, которая построит новое распределение ролей и усилит гарантии прав подсудимых. Чтобы Испания и ее система уголовного правосудия вошли в нормальное русло нашего международного окружения. Поэтому мы не можем создавать образ прокуратуры как элемента, искажающего систему. Мы являемся частью этой сложной системы и чувствуем себя ее частью, ответственно воплощая глубокое межведомственное уважение и сдерживая наши полномочия в осуществлении власти. Около 3000 прокуроров являются хранителями и гарантами этого. Существует проект и есть будущее в необходимости постоянных преобразований на службе общества и перед лицом масштабных вызовов. В ближайшее время мы откроем новую штаб-квартиру Генеральной прокуратуры, но нам необходимо продолжать укреплять организационную структуру, институциональный потенциал, бюджетную автономию, продвигаться в области обучения и совершенствовать нашу внутреннюю организацию. Если испанская прокуратура будет обеспечена достаточными средствами, она будет более чем готова принять на себя — с автономией и независимостью — огромный вызов, который представляет собой структурная реформа, уже одобренная правительством страны в качестве предварительного проекта органического закона. Далекая от карикатурного образа покорного существующей власти, который некоторые пытаются создать, испанская прокуратура является лучшей гарантией для граждан и верховенства закона. Мы уже доказали это в рамках процедуры по делам несовершеннолетних. Мы делаем это каждый день в ходе наших следственных действий, даже в самых сложных делах, которые впоследствии попадают в суды. И мы будем вести уголовное расследование, если законодатель так решит, под контролем судебной власти. Ваше Превосходительство, лояльность этого учреждения и гарантия его непрерывности являются ценностями, которые выходят за рамки тех, кто временно имеет честь представлять его на самом высоком уровне. Но это не мешает нам заявить от имени этого великолепного учреждения, что мы готовы принять новые вызовы для повышения эффективности правосудия и государственной службы. Усилия, преданность делу и способность к преобразованиям в направлении свободы, равенства, достоинства и справедливости для всех и каждого. Большое спасибо, Ваше Величество.