13 000 квартир SAREB в Каталонии: остатки «плохого банка», управление которыми является сложной задачей

В этом году жилищный вопрос вновь стал центральной темой общеполитических дебатов в парламенте, самых важных в политическом сезоне. Во вторник президент Сальвадор Илья объявил о государственно-частном плане по мобилизации земельных ресурсов и строительству 210 000 квартир, а в среду раскрыл еще один рецепт пополнения государственного жилищного фонда: через две недели он подпишет соглашение с Министерством жилищного строительства, чтобы Generalitat управляла 13 000 квартир SAREB — так называемого «плохого банка», в который после кризиса 2008 года попали тысячи объектов недвижимости, — и передачей на 75 лет 300 участков земли. Илла пояснил, что министр по вопросам территориальной политики и жилищного строительства Сильвия Панеке достигла соглашения с Министерством жилищного строительства во вторник, непосредственно перед началом пленарного заседания. «Мы будем управлять всем имуществом, включая эти 13 000 квартир и 300 участков. Теперь нужно взять карандаш и посмотреть, что это за участки», — заявил президент, который включил соглашение в свою политику по борьбе с жилищным кризисом. Правительство исходит из того, что жилье — это право, а не бизнес, и что благодаря этой мере жилье, пострадавшее от финансового кризиса 2008 года, будет возвращено «семьям, которые в нем нуждаются». Илла сделал это заявление в ответ на выступление Жозепа Марии Жове, лидера парламентской фракции ERC, который упомянул о квартирах SAREB, передача которых была одной из битв республиканцев, когда они правили Женералитатом под руководством президента Пере Арагонеса. Junts также в течение нескольких месяцев требовала мобилизовать этот жилищный фонд. Соглашение стало возможным после создания летом прошлого года новой государственной компании по аренде доступного жилья под эгидой SEPES, государственной земельной организации. Именно SEPES принимает на себя квартиры и земельные участки SAREB, которая в 2012 году осталась с токсичными активами банков после лопнувшего пузыря на рынке недвижимости и должна быть ликвидирована в течение следующих двух лет. Министерство жилищного строительства напоминает, что передача автономным сообществам квартир и земельных участков, оставшихся у SAREB, предусмотрена SEPES. Соглашение, которое будет подписано с Generalitat, будет включать срок пользования квартирами, распределение расходов между двумя администрациями, ответственность за необходимые ремонтные работы и условия доступной аренды, предлагаемые гражданам. В целом, 13 000 квартир и 300 участков, которыми будет управлять Каталония, являются хорошей новостью для увеличения количества доступного жилья, но также и палкой о двух концах. Потому что речь идет об остатках «плохого банка», о том, что осталось после 13 лет на полках и не удалось продать. Что касается квартир, то здесь есть несколько вариантов: пустующие (в лучшем или худшем состоянии, которые могут потребовать ремонта); сданные в аренду; занятые, но с социальной арендой, или занятые незаконно. Их управление будет, таким образом, сложным. Территориально более половины (почти 8000) находятся в провинции Барселона. Остальные, почти 2000 в Жироне, 2100 в Таррагоне и еще тысяча в Лериде. По городам, Барселона имеет 789, Жирона 264, Таррагона 159 и Лерида 279, согласно данным инвентаризации SAREB. Другие города, в которых имеются сотни квартир, — это Террасса (746, вероятно, больше всего по численности населения), Л'Оспиталет (552), Бадалона (463), Сабадель (420), Санта-Колома-де-Граменет (319), Сальт (188), Палафружель (175), Виланова-и-ла-Желтру (148) и Калафель (208). Источники SAREB поясняют, что эти цифры могут немного измениться. Потому что эти активы будут переданы Generalitat через SEPES, а когда летом она взяла на себя управление домами «плохого банка», она установила условия для сохранения квартир и земельных участков. В случае жилья она отклоняет объекты, имеющие структурные проблемы и не соответствующие градостроительному законодательству, и принимает только те, которые находятся в городских районах или населенных пунктах с численностью населения более 5000 человек или 1000 человек, если они пережили значительный рост. И только в том случае, если в этих муниципалитетах находится более 10 квартир SAREB, чтобы облегчить управление. Также были установлены размеры: квартиры площадью не более 85 квадратных метров или до 150 квадратных метров, если квадратный метр доступен по цене. Что касается земельных участков, то критерии таковы: они должны находиться в муниципалитетах с населением более 5000 человек, быть пригодными для строительства квартир площадью 70 квадратных метров и иметь площадь, на которой можно построить здания на 30 и более квартир. Каталония уже имеет опыт заключения соглашений с SAREB о передаче жилья. В последние годы Барселона подписала несколько соглашений, а самое крупное из них, на 900 квартир, было подписано Каталонским агентством по жилищному строительству. Всего действующих соглашений 29, которые охватывают 1415 квартир, поясняет SAREB. Кроме того, в последние годы некоторые мэры очень активно просили о передаче квартир в их муниципалитетах. Так произошло в Ла-Побла-де-Сегур, где мэр Марк Баро (из ERC) проявил большую активность и добился в прошлом законодательном созыве того, что правительство купило 48 новых квартир, которые были пустыми и застряли среди активов SAREB. «Сегодня все они сданы в аренду, за исключением двух, которые предназначены для чрезвычайных ситуаций», — объясняет он и добавляет, что «плохой банк» в его муниципалитете также имеет шесть участков, на которых можно построить 72 государственные квартиры. Он уверяет, что, если эти участки будут включены в пакет, который будет передан правительству, он будет первым, кто поднимет руку.