В 2025 году администрация Мадрида получила 273 миллиона евро в виде штрафов за нарушение правил дорожного движения, что на 31 % превышает запланированный в бюджете показатель

В 2025 году мэрия Мадрида зафиксировала поступления от штрафов за нарушение правил дорожного движения в размере 273 миллионов евро, что на 31 % превышает запланированный показатель (208 миллионов). Эта сумма отражает окончательные решения о наложении штрафов в пользу администрации, а не фактически взысканные средства, поскольку на конец года некоторые штрафы могут оставаться невыплаченными и взыскиваться в последующие финансовые годы. Однако данный показатель служит ориентиром для планирования доходов на следующий финансовый год. Местное правительство, возглавляемое Хосе Луисом Мартинесом-Альмейдой (PP), оценило эту цифру ниже, чем в предыдущем году, несмотря на то, что тогда также был превышен прогноз: с 211 миллионов, рассчитанных на конец декабря, до 220 миллионов, признанных на конец декабря. То же самое произошло в 2023 году. Эти данные взяты из бюллетеня об исполнении бюджета, который мэрия публикует ежемесячно и который проанализировала компания Dvuelta, занимающаяся юридической защитой водителей. С тех пор, как Альмейда стал мэром, сумма штрафов за нарушение правил дорожного движения резко выросла: с 142,6 млн евро, признанных в 2019 году, до 273 млн в прошлом году. Для составления прогнозов доходов от штрафов городской совет в качестве основного ориентира использует признанные штрафы предыдущих финансовых лет — а не взысканные, поскольку последние не всегда были взысканы к моменту закрытия отчета — которые являются обычным показателем исполнения бюджета по доходам. Например, в прошлом году на конец года было признано 273 млн евро штрафов за нарушение правил дорожного движения, из которых было взыскано 112,4 млн. В 2024 году было признано 211 млн, а на конец года поступило 93,3 млн евро. Городской совет отмечает, что важно проводить различие между суммами, признанными на конец года (так называемыми «чистыми признанными доходами») — показателем, позволяющим прогнозировать деятельность в следующем периоде, — и фактически поступившими доходами. По мнению Dvuelta, то, что мадридский городской совет ежегодно закладывает в бюджет меньше, чем получается по итогам года, «уже не может объясняться технической ошибкой», поскольку, как отмечают они, это является обычным ориентиром для планирования государственных доходов. Педро Хавалойес, пресс-секретарь Dvuelta, считает тревожным несоответствие между тем, что закладывается в бюджет, и тем, что в конечном итоге признается, поскольку тенденция сумм, набираемых на конец года (с каждым годом все больше), идет в противоположном направлении по сравнению с тем, что закладывается изначально (с каждым годом все меньше). Компания считает, что штрафы за нарушение правил дорожного движения в Мадриде «перестали быть инструментом обеспечения безопасности дорожного движения и превратились в механизм финансирования». «Мэрия Мадрида завершила 2024 год с признанными штрафами [не обязательно взысканными], которые составили 220,15 млн евро, а при составлении бюджета на 2025 год утвердила прогноз в 208,49 млн. То есть он установил в качестве официальной цели цифру, меньшую, чем та, которую только что признал, и, кроме того, меньшую даже, чем 211,4 млн, которые были заложены в бюджет в предыдущем году. Это, при любом честном анализе, не ошибка в расчетах, а политическое решение», — критикует Хавалойес. В 2023 году произошло то же самое, согласно муниципальным бюллетеням. Тогда в бюджете было заложено 199,3 млн евро, а фактически было потрачено 213,4 млн. Организация, которая помогает водителям обжаловать штрафы за нарушение ПДД в административном и судебном порядке, отмечает, что основная часть штрафов связана с въездом в зоны с низким уровнем выбросов (ZBE) и вводом в эксплуатацию новых камер контроля скорости. «Любой муниципальный специалист знал, что эти нововведения приведут к резкому росту числа штрафов. Заложить в бюджет 208 миллионов в такой ситуации — это не разумность, а сознательная стратегия непрозрачности», — считает Хавалойес. Организация добавляет, что Мадрид — это столица провинции, которая получает больше всего доходов от штрафов за нарушение правил дорожного движения в Испании, и что в 2025 году эта сумма превысила прогнозные показатели Барселоны, занимающей второе место в списке, в 3,5 раза. В настоящее время вся столица считается зоной с ограниченным движением, и штраф за въезд в ZBE без экологической маркировки составляет 200 евро, за исключением лиц, зарегистрированных в столице. До сих пор эти водители с наиболее загрязняющими окружающую среду автомобилями передвигались свободно благодаря мораторию, который городской совет продлил до конца 2026 года. Однако в прошлом месяце Народная партия (PP) внесла поправку в новое Постановление об устойчивой мобильности, инициированное ею, которой заменила эти ежегодные моратории и увязала будущие ограничения с качеством воздуха и параметрами, установленными Европейским союзом. В 2024 году Высший суд Мадрида (TSJM) отменил ряд положений о зонах с ограниченным движением (ZBE) по результатам апелляции, поданной партией Vox. Городской совет подал апелляцию. Тем не менее, это решение не имеет исполнимой силы, поэтому штрафы по-прежнему остаются в силе. Это также не меняет правила, касающиеся того, какие автомобили могут передвигаться по так называемым ZBE особой защиты, ранее называвшимся Madrid Central, и зоне Plaza Elíptica: автомобили с маркировкой «нулевые выбросы» и «эко» — да, а автомобили с маркировкой C или B — только в центральной зоне и при условии, что их конечным пунктом назначения является общественная парковка или частный гараж. Автомобили без маркировки, независимо от того, зарегистрированы они в данном районе или нет, также не могут передвигаться и парковаться в этих зонах.