Менеджер, который руководил решением по Эль-Прату: «Барахас - это ответственность городского совета. Это не обсуждается».

Из-за перекрестного огня между администрациями около 400 бездомных остаются на земле в аэропорту Барахас. Все - городской совет Мадрида, сообщество, AENA и правительственная делегация - знали об ухудшении ситуации на аэродроме задолго до того, как об этом стало известно СМИ. Ни один стол переговоров не проводился до тех пор, пока новости не стали распространяться как лесной пожар. И как только это произошло, позиции обеих сторон стали расходиться с обвинениями и оправданиями по поводу собственной ответственности. Правительство Хосе Луиса Мартинеса Альмейды не желает разрешить ситуацию, как и близлежащие муниципалитеты, и правительство Мадрида - главные виновники, согласно отчету религиозной организации, интегрированной Cáritas, единственному исследованию, в котором изложена реальность жителей Барахаса. В докладе также выделяется Министерство по делам миграции, которое отвечает за прием просителей убежища - группы, которая, по всей видимости, не очень многочисленна в терминалах. Ввиду путаницы и предлогов, которые обе стороны предлагают в каждом из своих заявлений, EL PAÍS проконсультировался с двумя экспертами, имеющими большой опыт в решении проблемы бездомных. Один из них, Ллуис Торренс, столкнулся с очень похожим сценарием в аэропорту Эль-Прат, когда работал в Женералитате. «Ответственность за бездомных лежит на местных советах. Все так, как есть. Это не обсуждается», - заявляет бывший секретарь по социальным вопросам и делам семьи Женералитата. Торренс был движущей силой соглашения, подписанного правительством Каталонии, городским советом Эль-Прат-де-Льобрегат, городским советом Барселоны и компанией AENA, чтобы решить проблему присутствия сотен бездомных в аэропорту Барселона-Эль-Прат. «Это не техническая проблема, а политическая», - сказал он. Торренс следил за ситуацией в Барахасе через прессу: «Когда я услышал, как мэр Алмейда сказал, что государство несет ответственность, потому что оно разработало план по борьбе с бездомными, я не мог преодолеть своего изумления. Это все равно что просить государство лечить раковых больных, потому что оно разработало план борьбы с раком». «Государство может разработать стратегию, но реализовывать ее должны городские советы и местные администрации, в чьем ведении находятся группы вмешательства», - добавляет он. Первые шаги по реализации соглашения, которое было запущено в апреле прошлого года, начались еще в 2011 году, когда в районе аэропорта было обнаружено 82 бездомных. Была создана техническая группа, координируемая городским советом Барселоны, несмотря на то, что аэродром находится в муниципалитете Эль-Прат-де-Льобрегат. Из-за экономического кризиса и вспышки проце все «было отложено в ящик». Однако между четырьмя заинтересованными сторонами было достигнуто соглашение, согласно которому городской совет Барселоны, благодаря гранту Женералитата, направит команду социальных работников для ухода за людьми. Эта субсидия составила около 650 000 евро в год. «Всем было ясно, что это должен быть городской совет Барселоны, поскольку у Женералитата нет специализированных ресурсов», - вспоминает Торренс. В случае с Барахасом, именно Мадридское сообщество могло бы финансировать городской совет Хосе Луиса Мартинеса-Альмейды, чтобы он мог направить своих технических специалистов, и эта формула включена в отчет, подготовленный Каритасом. AENA, со своей стороны, выделила помещение в аэропорту для встречи техников. «Они могли бы помочь больше, но это все, что было сделано», - сетует он. Как и в Мадриде, социальная помощь в Каталонии делится на две категории. Во-первых, экстренная или первичная социальная помощь - например, приюты или помощь в холодное время года, - за которую отвечают муниципалитеты. Во-вторых, специализированная социальная помощь, для которой иногда заключаются соглашения с местными советами и которая находится в ведении регионального правительства. Это, например, уход за людьми с психическими расстройствами. Что касается профилей в Эль-Прате, то, как и в Барахасе, они были весьма неоднородны. Так же как в Мадриде перепись населения до сих пор не проводилась ни одной администрацией, в Барселоне эту миссию взял на себя городской совет. «Просители убежища не составляли большинства, не фигурировали в разговорах, как это происходит сейчас в Мадриде. В основном это были люди без средств к существованию, в том числе и работающие», - говорит Торренс. Результат пока удовлетворительный. В среду Рауль Морено, генеральный секретарь Департамента социальных служб, дал предварительную оценку. Согласно представленным данным, в конце 2023 года была достигнута самая высокая цифра: 181 человек. С начала проведения акций это число значительно сократилось. В январе прошлого года их было 112. В феврале - 108. Ранним утром во вторник было зарегистрировано едва ли 50 человек. Педро Кабрера, недавно вышедший на пенсию профессор социологии Папского университета Комильяс и один из ведущих экспертов по проблемам крайней бедности, социальной изоляции и бездомности, не может поверить в ситуацию, в которой оказались бездомные в аэропорту Барахас. Его научная работа шла рука об руку с работой на местах, особенно в Мадриде. В течение 22 лет Кабрера входил в состав групп волонтеров, которые с 2006 по 2018 год проводили ночные подсчеты одной зимней ночью в году, «чтобы увидеть людей, переполняющих систему ухода и приема». «Ситуация в Барахасе была всегда. В 2018 году, до того как ПП и «Сьюдаданос» вошли в городской совет и отказались от подсчета, было установлено, что 650 человек спят на улице, из них 115 - в аэропорту», - вспоминает он. «Никто и никогда не спорил, что за этих людей отвечает администрация, которая управляет этой территорией: городской совет Мадрида. В то время его возглавляла Мануэла Кармена. Никто не оспаривал, что это дело социальных служб городского совета Мадрида», - говорит он. -Что изменилось? -Испанская политика, которая была отравлена до такой степени, что мы и представить себе не могли». Кабрера осуждает отношение компетентных администраций. «Бедные всегда были очень неудобной проблемой: они портят имидж идеального города, - говорит он. Одним из способов фиктивного исчезновения бедности, по мнению Кабреры, является проведение «операций грима». По словам профессора, они могут быть статистическими - «как эти подсчеты, которые не были проведены»; простым административным исключением - «например, сказать, что это не бездомные, а иммигранты, просители убежища и т.д.»; или «последнее, что мы видим, заключается в том, что, поскольку они находятся в помещении компании, они не являются людьми, которые живут в Мадриде». «Это гуманитарная дикость», - защищает он, прежде чем напомнить, что „сколько бы они ни отбирали у бедных“, „они не могут лишить их телесности, тела“. «Тела уже знают, где они находятся: в Мадриде», - говорит он. Наконец, 400 человек в аэропорту Барахас, по мнению профессора, являются симптомом того, что последняя сеть жилья, призванная обеспечить крышу над головой, «не существует».