Местные советы Каталонии готовят общее повышение налогов, чтобы сбалансировать свои счета
Испания 2023-10-30 05:42:59 Телеграм-канал "Новости Испании"
"Если доходы сокращаются, а расходы растут, то мы тонем". Так охарактеризовала положение городских советов Марта Фаррес, мэр города Сабадель и президент Arco Metropolitano (объединяющего десяток городов второго кольца Барселоны). Помимо хронической проблемы финансирования, городские советы сейчас страдают от сокращения доходов из-за отмены налога на прирост капитала и увеличения расходов в связи с инфляцией и ростом зарплат. В результате счета не сходятся. Поэтому большинство из них после нескольких лет, в течение которых не было особых изменений, предпочли в целом повысить налоги, например, налог на имущество (IBI). "К сожалению, повышение налогов - единственный способ гарантировать увеличение доходов. Это непростое решение, но если оно принимается, то только потому, что другого выхода нет", - признает Меритксель Будо, президент Каталонской ассоциации муниципалитетов. Удар по муниципальным финансам был нанесен в 2021 году, когда Конституционный суд отменил налог на прирост капитала (уплачиваемый при продаже недвижимости) и заставил изменить метод его расчета. Это решение привело к резкому падению доходов местных советов (по Испании они составили 2,5 млрд.), а в случае десяти муниципалитетов столичной дуги - на 26,4 млн. меньше, т.е. половину того, что поступало до этого момента. Это совпало с непомерным ростом цен на энергоносители (от платы за электроэнергию до платы за топливо для городской автобусной сети), а также с повышением заработной платы бюджетников. Муниципалитеты не располагают данными об их последствиях. Arco Metropolitano, имеющий меньшее число членов, но насчитывающий почти миллион жителей, произвел подсчеты: "в общей сложности 80 млн., 7,6% наших бюджетов, которые были потеряны и не были компенсированы", - говорит Фаррес. Местные советы говорят, что в последние годы они справлялись с ситуацией, используя профицит, пока он не закончился. Более того, сейчас, в начале срока своих полномочий, им нужны средства для начала новых проектов. Поэтому, ориентируясь на следующий год, большинство муниципалитетов пошли на общее повышение тарифов, налогов и государственных цен, о чем стало известно в эти дни после утверждения муниципальных постановлений на 2024 год (за исключением Барселоны, где оппозиция их отменила). Цифры, представленные крупными каталонскими муниципалитетами, говорят сами за себя. В основном повышение коснулось IBI, основного налога местных советов: в Сабаделье он вырастет на 15%, что означает увеличение примерно на 60 евро в год. Соседний город, Терраса, уже пережил сложный конец 2022 года и в сентябре был вынужден закрыть кассу из-за нехватки бюджетных средств. В том году доходы от прироста капитала сократились с 13 до 8 млн. евро. Текущая ситуация остается деликатной. "Момент не критический, но мы вынуждены принимать меры, если хотим сбалансировать счета и продвигать новые проекты", - говорит заместитель мэра по общим вопросам Маиза Бальселлс. В Террасе все налоги и сборы будут повышены на 3,5%, а также отменены некоторые бонусы. Сант-Кугат-дель-Вальес, один из муниципалитетов с более высоким уровнем доходов, также предупредил о своем плохом экономическом положении: он завершит год с дефицитом в 25 млн. рублей, поэтому Женералитат контролирует муниципальные счета и заставит городской совет составить план реорганизации, включающий прекращение предоставления некоторых услуг (каких именно, пока не уточняется). Несмотря на сложившуюся ситуацию, совет принял решение заморозить все налоги. С другой стороны, Таррагона, которая также заявила о том, что находится на грани банкротства с дырой в 14 млн. евро, одобрила увеличение налогового бремени с повышением IBI на 7,4%, мусора - на 12%, террас - на 20% и налогов на здания и сооружения - на 33%. Ситуация в большей или меньшей степени повторяется во всех крупных городах: в Бадалоне повышение всех общественных тарифов и цен составит от 2,5 до 3%. В Санта-Колома-де-Граменет IBI подорожает на 5%, но при этом "голубая зона" - на 7%, а детские сады - на 4%. В Реусе увеличение IBI будет более значительным и достигнет 12,5%, в Матаро - 7%, в Жироне - 3,6%, а в Л'Оспиталете - 3%. С другой стороны, в Ллейде наблюдается тенденция снижения IBI на 2%, но при этом повышаются другие тарифы, такие как услуги крана и вывоз мусора (6%) или "голубая зона" (до 19%). Повышение тарифов коснется и прибрежных муниципалитетов с очень активным рынком жилья. Так, в Бланесе IBI и налог на транспортные средства увеличатся на 7%, а остальные налоги - на 15%. В Ситжесе IBI вырастет на 8%. На помощь муниципалитетам пришел Дипутацио Барселоны (управляемый советниками и мэрами и финансируемый из государственных средств), который в прошлый четверг утвердил чрезвычайный фонд помощи в размере 75 млн. евро: 50 будут выплачены в декабре, чтобы предотвратить закрытие муниципалитетов с дефицитом, а 25 - чтобы начать 2024 год с ликвидностью. Муниципалитеты признают, что в последние годы наблюдается увеличение средств, которые они получают от центрального правительства, либо в виде процента от сбора налогов, таких как НДС, либо из европейских фондов, но они утверждают, что эти доходы непостоянны и не все из них имеют к ним доступ. Местные советы чувствуют, что с ними плохо обращаются, и утверждают, что они являются органами власти, наиболее приближенными к гражданам. "Мы предоставляем множество услуг, которые не являются нашими собственными, например, детские сады или жилые дома. И когда наступает неблагоприятный период, связанный с увеличением расходов, нас зажимают и выжимают. И сейчас наступило время "идеального шторма" между хроническими и циклическими проблемами", - говорит Эдуард Ривас, президент Федерации муниципалитетов Каталонии. Повышение тарифов особенно сильно затронет плату за сбор и переработку отходов. Согласно правилам, эта услуга не может быть убыточной, как это происходит в настоящее время, поэтому муниципалитеты обязаны увеличить сумму, чтобы она покрывала реальную стоимость услуги. Некоторые примеры: в Реусе плата увеличится на 14%, в Сабаделле - на 17%, а в Матаро - на 20%. Другие муниципалитеты решили создать новый налог - налог на утилизацию и переработку отходов, который будет добавлен к существующему налогу на сбор мусора. В Бадалоне он вводится впервые и составит 108 евро в год. В районе Vallès Occidental семь муниципалитетов передали полномочия окружному совету, который будет управлять новым налогом, который в некоторых случаях удвоит счета семей в этом районе. Вы можете следить за EL PAÍS Catalunya на Facebook и X, а также подписаться здесь, чтобы получать нашу еженедельную рассылку.