Миграция выделяет почти 50 миллионов для облегчения приема беженцев
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Министерство инклюзии, миграции и социального обеспечения одобрило выделение 49,3 млн евро на облегчение коллапса системы приема просителей убежища и беженцев. Затянувшаяся война в Украине и прибытие десятков тысяч людей на Канарских островах на каноэ перечеркнули все прогнозы по приему беженцев, причем настолько, что в марте уже были исчерпаны ресурсы на весь 2024 год. Миграционная служба в своей резолюции, опубликованной в BOE в этот четверг, утверждает, что данная мера является "необходимой и не может быть продлена", поскольку сеть находится на пределе. Сеть, насчитывающая около 37 000 просителей убежища, уже несколько месяцев работает на 99 % мощности. Такая "необычайно высокая" загруженность не оставляет возможности реагировать на любые непредвиденные ситуации, и сотни людей ожидают доступа к системе. Финансовые вливания, которые дополняют уже заложенные в бюджет 666 миллионов евро, направлены на обеспечение 6 426 новых мест в месяц, с апреля по октябрь. Это глоток кислорода, но ничто не указывает на то, что эта мера решит структурные недостатки испанской системы предоставления убежища. "Это облегчит список ожидания и позволит быстрее принять наиболее уязвимых людей (женщин, семьи и больных)", - объясняют источники в министерстве. Ни сеть приема, которая зависит от миграционной службы, ни ресурсы, выделяемые на регистрацию и изучение заявлений, которые зависят от Министерства внутренних дел, не в состоянии удовлетворить спрос. На протяжении пяти лет Испания бьет рекорды по количеству запросов на международную защиту и входит в тройку стран ЕС с наибольшим количеством заявителей, среди которых лидируют венесуэльцы, колумбийцы и жители Центральной Америки. Последний рекорд был побит в 2023 году, когда в Испанию в поисках убежища прибыло более 163 000 человек, несмотря на трудности, с которыми сталкиваются желающие попасть на прием для оформления своего запроса. Из всех просителей убежища лишь меньшинство запрашивает место в системе приема, поскольку она рассчитана только на людей без средств, но при таких цифрах давление постоянно, а используемые ресурсы недостаточны. Проблема связана не только с нехваткой мест, но и с тем, что Управление по вопросам убежища МВД также работает на пределе возможностей и принимает решения по делам более двух лет вместо шести месяцев, предусмотренных европейской директивой. Без этих решений не происходит ротации мест приема, которые в итоге оказываются заняты большинством, не получившим в итоге защиты. О нестабильности системы приема беженцев стало известно в 2019 году, когда в середине зимы десятки семей, ищущих убежище, были вынуждены спать на улицах из-за нехватки кроватей. В октябре 2020 года тогдашний министр миграции Хосе Луис Эскрива признал, что 8 000 просителей убежища ожидают места, которое система не в состоянии им предложить. А в 2022 году разразилась война на Украине, заставившая пять миллионов человек переехать в другие страны ЕС. Испания стала пятой страной ЕС, зарегистрировавшей наибольшее количество украинских беженцев, предоставив временную защиту примерно 200 000 человек. Этот массовый исход после российского вторжения заставил расширить сеть приема беженцев, создав до 24 000 новых мест, в основном в гостиницах. Многие из этих украинских беженцев уже покинули систему, но эта группа по-прежнему составляет 38 % всех беженцев, находящихся в сети. Этот процент возрастает до 89 % на так называемой фазе автономии, последней фазе, когда заявители живут самостоятельно в квартирах благодаря финансовой помощи. Трудности социально-профессиональной интеграции, учитывая, что большинство украинцев - женщины с детьми, способствовали тому, что эти места не освобождаются с той скоростью, которую требовало бы министерство. Другим фактором, создающим нагрузку на сеть, является нелегальное прибытие по морю, особенно на Канарские острова. В отличие от прошлых лет, большинство высаживающихся на берег не являются марокканцами, что менее характерно для просителей убежища. Маркус Гонсалес, профессор конституционного права в Университете Барселоны и бывший генеральный директор Иммиграционной службы, считает экономическое усиление структурной проблемой. "Нам нужно глубже задуматься о той модели приема, которая у нас есть. Мы должны искать постоянную модель, которая не зависит от войны или пика прибытия, но которая структурно укреплена при участии всех администраций, обладающих компетенцией в области интеграции".