Министерство иностранных дел выдает гуманитарную визу преследуемой афганской женщине, но оставляет ее без защиты по прибытии в Испанию

Тридцатиоднолетняя афганка Хамида Султани бежала из Афганистана в соседний Пакистан год назад после того, как талибы пригрозили убить ее за выступление против бесправия женщин и девочек в этой стране. В прошлое воскресенье женщина приземлилась в аэропорту Барахас по гуманитарной визе, выданной посольством Испании в Пакистане. Однако, в отличие от других просителей убежища из Афганистана, где, по данным ООН, существует «гендерный апартеид», Султани не была автоматически включена в систему приема просителей международной защиты. Без такой защиты она осталась в одиночестве, без денег, крова и поддержки. Если бы другая афганская беженка и активистка Хадиджа Амин не взяла ее к себе домой, она осталась бы без крова. После того как в понедельник утром Амин и эта газета обратились в Министерство иностранных дел с вопросом о судьбе этой женщины, афганская активистка получила письмо из поддирекции Министерства по визам и проездным документам, в котором сообщалось, что афганские женщины, прибывающие в Испанию, должны будут оформлять визу на границе. В ответ на вопросы этой газеты официальные источники из министерства заверили, что Султани также должна была соблюсти эту процедуру. В электронном письме утверждается, что на это обстоятельство «указывалось ранее», что активистка отрицает. Случай Хамиды Султани отличается от случаев других афганцев, которым Испания выдала гуманитарную визу, тем, что дипломатическое представительство в Пакистане не предоставило этой женщине второй документ, который должен был подтвердить ее статус просителя международной защиты. Без этой бумаги, которая до сих пор сопровождала визу, женщина прошла через полицейский пограничный контроль в аэропорту Барахас, не зная, по ее словам, что перед въездом на территорию Испании она должна была подать прошение о предоставлении убежища. Когда она вышла в зал прилета, ее ждала только Хадиджа Амин, тоже журналистка и президент гуманитарной организации Esperanza de Libertad, которая помогает преследуемым афганцам обращаться за международной защитой в Испании. Обычная процедура в таких случаях, объясняет Амин, заключается в том, что после нескольких месяцев или даже более года ожидания обязательного собеседования в посольстве Испании в Пакистане и его прохождения, для которого они должны предоставить доказательства того, что им угрожает опасность в их стране, испанские власти выдают преследуемым афганцам визу для поездки в Испанию. К этому документу добавляется еще один, в котором на английском языке, по данным газеты, говорится, что «правительство Испании спонсирует поездку бенефициара в Испанию для того, чтобы она могла обратиться за международной защитой». До сих пор, когда самолет с этими афганскими женщинами приземлялся в Мадриде, «национальная полиция поднималась на борт, спрашивала о них и сопровождала их, чтобы они могли подать заявление о предоставлении международной защиты». После этого сотрудники таких неправительственных организаций, как ACCEM или Красный Крест, которые передают заботу о просителях убежища на аутсорсинг, доставляли их в один из своих центров, где их размещали в ожидании решения по их заявлению. В случае с Султани дело обстояло иначе. Когда Хадиджа Амин поняла, что женщина прибыла в Испанию без документа, подтверждающего поддержку правительства в подаче заявления о предоставлении международной защиты, она отправилась в полицейский участок аэропорта, чтобы выяснить, что произошло. Там ему просто сказали, что Султани должна была подать прошение о предоставлении убежища на границе, до въезда на территорию Испании, и что, поскольку она этого не сделала, ей следует записаться на прием в Бюро по делам иностранцев, чтобы подать прошение о предоставлении международной защиты. Когда Амин сообщила им, что у Султани есть виза посольства Испании в Исламабаде, поэтому она должна была автоматически попасть в систему приема, агенты попросили у нее документ, подтверждающий этот статус, который женщина не получила. Амин также связалась с ACCEM и Красным Крестом, которые заверили ее, что не были проинформированы о прибытии афганской женщины в Испанию. Записаться на прием в Управление по делам иностранцев - теоретически простая, а на практике титаническая задача. Количество телефонных номеров для этой процедуры в Испании настолько велико, что в некоторых случаях запись на прием не только назначается на несколько месяцев вперед, но и часто не удается дозвониться из-за огромного наплыва звонков. Чрезвычайно высокий спрос даже привел к возникновению черного рынка, на котором записи на получение убежища перепродаются по цене до 200 евро. По данным Комиссии по помощи беженцам (CEAR), в 2024 году в Испании за международной защитой обратятся 167 366 человек. До первой встречи, на которую могут уйти месяцы - если она вообще состоится, - просители убежища остаются в неопределенности. Они не могут подтвердить свой статус, поэтому считаются нелегальными иммигрантами. У них также нет доступа к системе приема. До того как Хадиджа Амин получила письмо с уведомлением об изменении типа визы для афганских женщин, EL PAÍS обратился в Министерство иностранных дел с вопросом о Хамиде Султани. Официальные источники в министерстве ответили, что «в связи с характером случая» этой афганской женщины «перевод в Испанию не оформлялся, а виза была выдана непосредственно ей, чтобы она могла отправиться в Испанию и попросить международной защиты на границе». Источники не уточнили характер визы. EL PAÍS сравнил визу в паспорте этой афганской женщины с визами четырех ее соотечественниц, прибывших в Испанию и получивших автоматический доступ к системе приема. В письме, направленном Султани посольством Испании в Пакистане, в котором его информировали о том, что его просьба о выезде в Испанию была принята, от 24 марта, дважды упоминается «перевод», который, по словам Министерства иностранных дел, не применялся в данном случае. Текст на английском языке гласит: «Это уведомление о его переводе в Испанию в соответствии со статьей 38 Органического закона 12 2009 от 30 октября 2009 года, регулирующего право на убежище». После подтверждения того, что ходатайство Султани было удовлетворено, указывается, что «инструкции о дальнейших шагах по его переводу в Испанию прилагаются в следующей ветке сообщений». В этом документе снова упоминается «перевод» в Испанию, а в пункте 6 указывается, что «испанские власти будут сопровождать ее по прибытии в Испанию». В инструкциях не упоминается о необходимости подавать прошение о предоставлении убежища на границе в Испании. Хамида Султани - не единственная афганка, которая прибудет в Испанию в эти дни. В этот понедельник ожидаются еще два афганца, которым, не говоря ни слова по-испански, придется просить убежища на границе, подчеркивает Хадиджа Амин, опасающаяся, что и они «останутся без крыши над головой». Активистка говорит, что ей непонятны критерии, которыми сейчас руководствуются испанские власти: «Во вторник прибывает еще одна афганская женщина, которая также приехала с мужем. Обе прибыли с документом о международной защите и будут приняты НПО ACCEM; еще три одинокие женщины прибыли без этого документа и могут остаться на улице, при этом все они имеют профили женщин, которым угрожает Талибан». В среду, продолжает Амин, «в Барахас прибыла семья, отец, мать и трое детей в возрасте от трех до десяти лет», у которых также нет документа, который открыл бы перед ними двери системы приема. Все эти люди, подчеркивает он, подвергаются преследованиям со стороны Талибана. В Афганистане женщинам запрещено учиться после 12 лет, работать на большинстве должностей, даже путешествовать или получать документы без разрешения родственника-мужчины. Талибы запретили женщинам даже смотреть на мужчин или повышать голос на публике. Они также постановили, что окна домов, где живут афганские женщины, должны быть закрыты. В декабре прошлого года Испания обратилась в прокуратуру Международного уголовного суда (МУС) с заявлением о нарушении прав афганских женщин и девочек режимом талибов.