Министр здравоохранения Андалусии использует пандемию, чтобы избежать неблагоприятных отчетов Управления финансового контролера по контрактам на оказание чрезвычайной помощи
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Три последних аудитора Службы здравоохранения Андалусии (SAS) находятся под следствием 13-го Инструктивного суда Севильи за уклонение от уплаты налогов в связи с чрезвычайными контрактами, подписанными с частными компаниями в период с 2020 по 2024 год. Однако правительство Андалусии утверждает, что «оно сделало то, что должно было сделать», опираясь на юридические отчеты, чтобы отреагировать на «кризисную ситуацию в области здравоохранения, вызванную ковидом», который привел к смерти более 15 000 человек в Андалусии. Такой ответ дала министр здравоохранения Андалусии Росио Эрнандес в эту среду на пленарном заседании парламента Андалусии, где она подверглась критике со стороны оппозиции, которая считает, что здесь имеет место коррупция. Эрнандес использовала хронологию пандемии, чтобы защитить чрезвычайные контракты, подписанные SAS с марта 2020 года по 17 мая 2023 года, за два месяца до того, как центральное правительство объявило о полном прекращении медицинских ограничений в связи с пандемией. Версия регионального министра здравоохранения, который находится на своем посту всего четыре месяца, контрастирует с отчетами главного контролера регионального правительства Андалусии по этим исключительным контрактам. Высший аудиторский орган Совета предупредил, что чрезвычайные контракты и продления, заключенные в этот период, противоречат Закону о государственных закупках, поскольку они не были обоснованы, а в случае с контрактами, заключенными в 2021 году, он предупредил, что статья 16 Королевского указа № 7 2000 года, которая защищала их, больше не действует, а заболеваемость пандемией в то время была «очень умеренной». В своих отчетах за 2020 и 2021 годы Вмешательство также предупредило, что злоупотребление этими контрактами привело к «рискованным ситуациям» в сфере государственных расходов, поскольку, поскольку они не проходили процедуру свободной конкуренции, условия платежеспособности, способности или возможности победивших участников торгов не могли быть проверены. Во многих из этих контрактов также очевидно, что «даже процедура, предусмотренная» для чрезвычайных контрактов, «не была зафиксирована». Эрнандес отстаивал доброту чрезвычайных контрактов после мая 2021 года, когда центральное правительство постановило, что эта ускоренная процедура больше не может использоваться, поскольку декрет, разрешавший ее, был отменен. По версии регионального министра здравоохранения, эти контракты, заключенные вручную, без рекламы и без свободных конкурсных торгов, отвечали «неопровержимому факту заботы о населении и здоровье», а «пандемия потребовала перестройки, чтобы продолжать оказывать помощь не только ковидным пациентам, но и пациентам с другими патологиями». Правительство Андалусии предпочло, чтобы объяснения в парламенте давал глава департамента здравоохранения, а не глава департамента финансов, хотя Генеральное вмешательство зависит от департамента, возглавляемого Каролиной Эспаньей. Оппозиция призвала к политической ответственности и пожаловалась, что бюро парламента не позволило, по крайней мере на данный момент, провести общие дебаты по этому вопросу, которые предполагают внесение резолюций. Не увенчался успехом и запрос на создание комитета по расследованию. «Мы хотели, чтобы пришли не вы, а президент хунты или министр финансов. Они бросили вас у ног лошадей», - сказал депутат от социалистов Рафаэль Маркес, который координировал подачу жалобы в суд, поданной 30 депутатами от PSOE. «Этот «modus operandi» сохранялся годами, нанимая сотрудников вручную», - сказал Маркес, зачитав параграфы из отчетов Генерального вмешательства за 22 и 23 годы, полные возражений против найма, по которым судья и прокурор по борьбе с коррупцией теперь будут решать, есть ли, помимо административных нарушений, уголовное преступление. В отчетах подчеркивается, что контракты были заключены без административных процедур. «Все контракты SAS несовершенны, и их можно было бы избежать, если бы Управляющий совет в октябре 2020 года не отменил предварительный контроль над контрактами», - сказал Маркес. Это был один из немногих аргументов, выдвинутых оппозиционными группами, на который советник ответила в своем заключительном слове. Эрнандес защищала контроль контрактов ex-post, поскольку, по ее словам, он позволяет более тщательно следить за расходованием средств. Ранее представитель Vox Кристина Хименес обвинила правительство Андалусии в том, что оно «игнорирует» указ, приостановивший быстрые контракты из-за Covid: «Они в минусе, выделяя миллионы евро, минуя предварительный контроль и предварительное согласование». Представитель партии Por Andalucía Инма Ньето без колебаний назвала «коррупционной практикой» управление здравоохранением правительства под председательством Хуана Мануэля Морено и попросила министра здравоохранения «не злоупотреблять пандемическим кризисом для оправдания неоправданных действий». Она также обвинила правительство в «бесстыдстве» за то, что оно не берет на себя политическую ответственность. Марибель Мора, представительница смешанной группы «Аделанте Андалусия», не сомневается, что чрезвычайные контракты - это случай «коррупции». В отличие от трезвого и спокойного тона регионального министра здравоохранения, представительница ПП Беатрис Хурадо, словно вихрь, вылетела на трибуну и громко защищала руководство правительства Хуана Мануэля Морено. По ее мнению, жалоба социалистов вызвана «политическим поводом», чтобы измотать правительство Морено и «скрыть тот факт, что в PSOE больше нет места для коррупции». В отличие от трезвого и спокойного тона регионального министра здравоохранения, представительница ПП Беатрис Хурадо, словно вихрь, вылетела на трибуну и громко защитила руководство правительства Хуана Мануэля Морено. По ее мнению, жалоба социалистов является «политическим поводом», чтобы измотать правительство Морено и «скрыть тот факт, что в PSOE больше нет места для коррупции». Не объясняя изменения в системе контроля за контрактами SAS - изменения, которое было одобрено Советом управляющих 6 октября 2020 года и на которое Интервенция ссылается во всех отчетах о чрезвычайных контрактах, - Эрнандес ограничился заявлением, что нынешний руководитель SAS Валье Гарсия Санчес, обвиняемая в деле двух своих предшественников на этом посту, пользуется «его полным доверием». Чтобы проиллюстрировать свою состоятельность как руководителя, министр перечислил ее профессиональную программу и работу во главе больницы Reina Sofía в Кордове. В этом смысле глава Минздрава следует стратегии Хунты, защищая нынешнего руководителя и избегая поддержки своих предшественников, Мигеля Анхеля Гусмана, который уже втянул правительство Андалусии в очередные споры, приняв должность в страховой компании Asisa через несколько месяцев после ухода с поста заместителя министра, и подписание которого пришлось остановить самой администрации, и Диего Варгаса, хотя последний по-прежнему входит в состав регионального Министерства здравоохранения в силу своей нынешней должности управляющего директора Андалусской школы общественного здоровья. Эрнандес также отрицает, что дополнения к чрезвычайным контрактам, подписанные в 2024 году нынешним руководителем и ставшие причиной расследования в отношении нее, означают продление этих контрактов или увеличение их суммы - несмотря на то, что восемь из девяти, утвержденных на тот момент, предусматривают увеличение сумм. Министр подчеркнула, что чрезвычайные контракты составили 25,5% от общего числа контрактов в 2020 году; 11,17% в 2021 году; 3,4% в 2022 году; и 0,9% в 2023 году, а затем посвятила большую часть своей заключительной речи перечислению того, что ее министерство сделало в последние месяцы, подчеркнув, что оно управляет третью всего бюджета Хунты, включая хорошие темпы вакцинации против гриппа. Однако он так и не дал ответов на вопросы оппозиционных групп о том, почему SAS продолжает использовать чрезвычайный контракт, правовая база которого была отменена, несмотря на предупреждения Интервенции о нерегулярности такой системы присуждения контрактов.