Сколько иностранцев затронет план PP? Вот каков статус семи миллионов человек в Испании

В Испании проживает не менее 9,6 миллиона иностранцев. Почти три миллиона из них прибыли в страну всего за четыре года после пандемии. Семь миллионов имеют иностранное гражданство: это граждане стран ЕС с правом свободного передвижения, граждане стран, не входящих в ЕС, с видами на жительство, просители убежища, студенты и нелегальные мигранты. Более половины из них находятся в поле зрения нового иммиграционного плана Фейхоо. На графике выше показано распределение лиц с иностранным гражданством в зависимости от их статуса. Вы можете щелкнуть по категориям, чтобы увидеть более подробную информацию. План, набросанный Народной партией, фокусируется на таких ключевых вопросах, как долгосрочные виды на жительство, разрешения на проживание по причине укоренения и система предоставления убежища. Ниже мы показываем, в каких условиях живут иностранные граждане в Испании. Почти половина иностранных граждан (3,4 миллиона), проживающих в Испании, имеют какой-либо вид разрешения на проживание. Существует более дюжины категорий, которые позволяют гражданам третьих стран легально пребывать в стране в течение более трех месяцев, от разрешений на работу или воссоединение семьи до разрешений на проживание по причине укоренения или международной защиты. Эти разрешения распределяются почти поровну между временными, которые охватывают широкий спектр ситуаций, и долгосрочными, которые выдаются тем, кто проживает в стране более пяти лет на законных основаниях и соответствует другим требованиям, таким как наличие трудового договора или достаточных финансовых средств. Разрешения на временное проживание обычно имеют первоначальный срок действия один год, который может быть продлен. Треть разрешений, действовавших в июне этого года (по последним доступным данным), были связаны с работой. Эта группа из полумиллиона человек состоит в основном из мужчин (61,8%) в возрасте от 16 до 64 лет. Следующая по численности категория, насчитывающая 440 000 человек, — «другие исключительные обстоятельства». Она включает разрешения, выданные по самым разным причинам: сотрудничество с властями, соображения национальной безопасности, разрешения для жертв гендерного насилия или торговли людьми и т. д. Завершают список 350 000 разрешений на проживание по причине социальных или трудовых связей, разрешения на воссоединение семьи (почти 130 000), связанные с разрешением на проживание родственника; разрешения на некоммерческую деятельность, предназначенные для лиц, не имеющих работы, но обладающих достаточными финансовыми ресурсами; а также разрешения на международную защиту для беженцев и лиц без гражданства. Разрешения на работу сохраняют положительную динамику с 2013 года, показав рост на 60 %. Однако наибольший рост наблюдается в области международной защиты, такой как предоставление убежища, которое увеличилось в 20 раз, право на проживание (в 10 раз) и другие исключительные обстоятельства (в 118 раз). Статус «arraigo», отмеченный Альберто Нуньесом Фейхоо как «массовый способ» легализации, в июне был предоставлен около 350 000 человек (21 % временных разрешений). Этот механизм позволяет получить разрешение на проживание тем, кто уже находится в Испании и соответствует определенным социальным, трудовым или семейным требованиям, без необходимости въезда по визе на проживание. Девять из десяти обладателей таких разрешений происходят из Африки, Центральной и Южной Америки. Почти 80 % иностранцев с arraigo — 277 000 человек — легализовались через arraigo семейное или социальное, два вида, предназначенные для лиц, имеющих прямые семейные связи с испанскими гражданами или подтвержденную интеграцию в стране. Также следует отметить разрешение на проживание по образованию, созданное в 2022 году, которое всего за два года уже составляет почти 20 % разрешений. В настоящее время эта категория охватывает почти 70 000 человек, которые обязуются пройти обучение для получения работы. С другой стороны, разрешения на проживание по трудоустройству составляют очень небольшую долю (1 %). Первоначальные разрешения, выданные лицам, не имевшим ранее документов или чье разрешение просрочено более чем на три месяца, составляют 75 % разрешений на проживание. Это высокий показатель, но вполне ожидаемый: этот путь используется в основном людьми, у которых не было надлежащих документов. Устойчивый рост числа первичных разрешений в последние годы указывает на то, что все больше людей впервые вступают в легальную систему через укоренение. Фейхоо выступает за то, чтобы укоренение перестало быть массовым явлением и вновь приобрело исключительный характер. Однако уже сейчас существуют требования, ограничивающие круг лиц, которые могут воспользоваться этим способом. Например, для получения разрешения на проживание по принципу «arraigo social» необходимо доказать наличие семейных связей (родственники или супруг/супруга) или предоставить положительный отчет от автономного сообщества и подтверждение наличия достаточных финансовых средств. В следующей таблице вы можете ознакомиться с требованиями для каждого типа. Легальное проживание может быть промежуточным шагом на пути к получению испанского гражданства. Ежегодно десятки тысяч людей переступают этот порог, выполнив установленные сроки и требования. С 2009 по 2024 год гражданство по месту жительства было предоставлено более 2 миллионам человек: большая часть (55%) из них были выходцами из латиноамериканских стран, включенных в категорию «Ибероамерика плюс», которая позволяет подать заявление на получение гражданства после двух лет законного и непрерывного проживания в стране. Наибольший пик был зафиксирован в 2013 году благодаря Интенсивному плану по гражданству, запущенному в 2012 году Министерством юстиции во главе с Альберто Руисом Галлардоном для ускорения обработки документов. Подъем, последовавший за пандемией, сохранился в 2023 и 2024 годах: гражданство, предоставленное после 2020 года, составляет около 40% от общего числа гражданств, предоставленных за последние 15 лет. Помимо сроков, получение гражданства по месту жительства требует, в соответствии с Гражданским кодексом, доказательства интеграции и хорошего гражданского поведения. Последние подтверждаются экзаменами по конституционным и социокультурным знаниям, испанскому языку (если он не является родным) и отсутствием судимостей.