Монклоа снизил требования Пуигдемона к посреднику
Испания 2023-09-09 05:01:24 Телеграм-канал "Новости Испании"
Первая попытка сближения между центральным правительством и Женералитатом после тяжелейшего этапа проце в 2019 г. застопорилась из-за спорной фигуры, которая теперь снова на повестке дня: докладчика. И тогда, и сейчас каталонская сторона считала, что, учитывая отсутствие доверия между двумя сторонами, необходимо присутствие третьего участника, который будет играть определенную координирующую и контролирующую роль в достижении возможных договоренностей, и до недавнего времени Юнц утверждал, что эта фигура должна иметь международный характер. Четыре года назад такие бароны PSOE, как Гильермо Фернандес Вара, выступили против формата, который больше напоминал переговоры о затянувшемся вооруженном конфликте, чем о территориальном вписывании в устоявшуюся демократию. Идея назначения такого докладчика провалилась вместе с первым раундом диалога, а ERC отказался поддержать Генеральный бюджет, что привело к досрочным выборам в апреле 2019 года. Однако в данном случае источники в Ла Монклоа считают, что сценарий иной, и настаивают на том, что есть больше возможностей для изучения вопроса после того, как бывший президент Карлес Пуигдемонт на своей конференции в Брюсселе во вторник поднял его в качестве "механизма посредничества и проверки". Посредник, докладчик, нотариус, координатор, верификатор... Тогда, как и сейчас, все слова использовались как взаимозаменяемые, хотя и имели разное значение. Концептуально каждая из этих фигур относится к совершенно разным сценариям и предполагает разные роли. Поэтому правительство, все еще ожидающее провала попытки инвеституры Альберто Нуньеса Фейхоо, считает, что есть возможность смягчить это требование бывшего президента, скрывающегося от испанского правосудия в Бельгии. В пользу такого позитивного мнения говорит тот факт, что Пуигдемонт не стал напрямую поднимать вопрос о необходимости привлечения международного посредника, как это было в 2019 году, а сослался на некий неопределенный "механизм". В прошлом "Юнцы" в письменном виде и некоторые их лидеры ссылались на необходимость существования посредника, который должен быть личностью или образованием международного характера. Одним из наиболее масштабных, например, стал программный документ, одобренный на последнем съезде формации в 2022 году. В нем говорится, что "необходимое международное посредничество между Каталонией и Испанией" должно исходить от "международных организаций или государств, сохраняющих нейтральную позицию". В предвыборной программе последних каталонских выборов они выступали за отличный результат, который заставит "принять международное посредничество в качестве посредника и гаранта переговоров". Однако оба упоминания находятся в рамках переговоров о политическом конфликте, а не об условиях инвеституры. Тем не менее, во время своей конференции в минувший вторник Пуигдемонт был намеренно осторожен в том, чтобы оставить сценарии открытыми и не делать максималистского первого шага. Навязывание с самого начала условия, не позволяющего, например, даже баскам выполнять эту роль, означало бы прекращение любых переговоров по условию, которое и так очень трудно принять со стороны социалистов и Сумара. Фактически, связной между платформой Иоланды Диас и бывшим президентом Хауме Асенс уже несколько раз отвергал такую возможность. "Когда говорят о международном, нейтральном докладчике, мне кажется, что это трудно принять, потому что это значительно удлинит процесс, а это все еще переговоры между сторонами", - заявил бывший депутат En Comú Podem в среду в интервью Onda Cero. Дух того, что Пуигдемонт включает в этот "механизм посредничества и проверки", состоит в том, чтобы найти выход из сложного кризиса доверия между правительством и хунтами. Для сторонников независимости эта внешняя фигура - единственный способ получить уверенность "в процессах, требующих длительной обработки или исполнения". Сомнение, на которое пока нет ответа, состоит в том, должна ли эта сторона выполнять только нотариальные функции - составлять список соглашений - или же ей должна быть отведена роль разблокирования переговоров, даже роль арбитража в случае невыполнения одной из сторон какого-либо из соглашений. Невыполнение правительством своих договоренностей с Каталонией - одна из самых постоянных претензий как ERC, так и Junts. Наиболее показательным примером являются инвестиции, выделенные для Каталонии в Общем государственном бюджете. Например, по счетам 2021 года в Каталонию в виде работ поступило 739 млн. евро по сравнению с 2 068 млн. евро, выделенными по счетам. Такие претензии могут быть предъявлены в рамках различных двусторонних комиссий, созданных в соответствии с законодательством, но все это остается на бумаге, без реального механизма исполнения. Организации, выступающие за независимость, такие как Òmnium Cultural, доказывают необходимость существования такого докладчика на любых переговорах с исполнительной властью, а их президент Ксавье Антич считает, что он должен быть международным, хотя и не решает, должно ли это быть физическое или юридическое лицо. "Когда конфликты укореняются, а формулу или язык найти не удается, обычно находится человек вне сферы судебных разбирательств, не имеющий должности, который помогает в разрешении конфликта", - сказал он в пятницу в интервью телеканалу TV3. В 2019 г., когда Женералитат обнародовал информацию о том, что правительство приняло эту цифру, даже представители PSOE выступили с критикой этого решения, а PP, возглавляемая в то время Пабло Касадо, даже пригрозила вотумом недоверия в связи с тем, что, по ее мнению, была перейдена "красная черта". Тогдашний вице-президент Кармен Кальво была вынуждена попытаться охарактеризовать этот подход, но отстояла его: "Нет, в посредниках нет необходимости ни для правительства, ни для PSOE. Да, возможно, кто-то сможет принять к сведению. Что он может созвать, что он может координировать, потому что есть разные стороны. Но для того, чтобы быть в рамках закона, посредники не нужны. Он продолжил: "Тот, кто способен сказать: "Давай встретимся, я приму к сведению то, о чем мы говорим". То, что делает докладчик в Конгрессе, тот, кто логически понимает политику, мы не собираемся сажать кого-то чуждого положению Каталонии в Испании". Вы можете следить за EL PAÍS Catalunya на Facebook и Twitter или подписаться здесь, чтобы получать нашу еженедельную рассылку.