Правительство Каталонии поручает местной компании с китайскими технологиями развертывание общественной оптоволоконной сети, оставив Telefónica за бортом

Проект правительства Каталонии по подключению всех своих государственных служб и объектов к собственной оптоволоконной сети уже был утвержден. Этот тендер, который вызвал большой интерес в телекоммуникационном секторе из-за своего высокого бюджета (127 миллионов евро) и важности, завершился в пятницу вскрытием конверта с экономической оценкой. Это подтвердило, что фаворит проекта, временное объединение компаний (ВОК) Sirt-Connecta, получило наилучшую общую оценку. Таким образом, правительство Каталонии предложило это ВОК в качестве победителя тендера, оставив позади проекты, возглавляемые Telefónica, Orange и Vodafone. Ожидания в связи с этим процессом имели также спорный компонент: победившая ГПП представила технологическое оборудование китайской компании Huawei. И, несмотря на то, что Европейская комиссия неоднократно рекомендовала не передавать стратегические проекты, подобные этому, в руки китайских компаний из-за риска иностранного вмешательства, который это может повлечь за собой, правительство Каталонии выбрало именно этот вариант. На самом деле у него было мало выбора. Для развертывания оптоволоконной сети и подключения к ней коммунальных служб есть только две компании, предлагающие конкурентоспособные и качественные решения: финская Nokia и китайская Huawei. Из четырех проектов, представленных на мегаконтракт Generalitat, три (Sirt-Connecta, Orange-Parlem и Vodafone-Semi) предлагали свои услуги с использованием оборудования Huawei. Только совместное предприятие Telefónica и Tradia, которое, кроме того, является единственным, возглавляемым испанской компанией, помимо победителя, предлагало свои услуги с использованием технологии Nokia. В последнем конверте с оценкой, который включает экономическую оценку, проект, возглавляемый Telefónica, набрал больше всего баллов, но этого оказалось недостаточно для победы, поскольку в первом конверте с оценкой, посвященном технической оценке, проект Sirt-Connecta получил большее преимущество. В целом, каталонский ТОО набрал 97,51 балла, в то время как проект Telefónica получил 96,22 балла, Orange-Parlem — 90,72 балла, а Vodafone-Semi — 88,94 балла. Реализация проекта начнется в 2026 году, а инфраструктура должна быть готова к 2031 году. UTE Sirt-Connecta состоит из четырех компаний (Sirt, FOC, Deutsche Telekom и Adamo), первая из которых имеет 25-летний опыт работы и недавно заключила соглашение с Indra о заключении другого контракта в области кибербезопасности и космоса с целью расширения деятельности в Каталонии. Источники из департамента президента правительства Каталонии объясняют, что этот проект по прокладке оптоволоконной сети, получивший название XCAT Connecta, имеет стратегическое значение «для укрепления устойчивости, эффективности, экологичности и улучшения качества государственных услуг в Каталонии». Проект позволит подключить 5419 зданий государственных служб к сети общественного оптоволокна, протяженность которой к 2025 году превысит 8000 километров. В общей сложности, с учетом государственных служб, которые уже подключены к сети, будет подключено 6164 учреждения. Что касается споров вокруг тендера, то правительство Каталонии утверждает, что процесс был проведен «со всеми гарантиями, как и любой другой процесс», и напоминает, что речь идет о рамочном соглашении об оказании услуг, а не о закупке технологического оборудования. «Оборудование как услуга является конкретной частью представленных предложений, предусматривающих оборудование от признанных на рынке производителей для предоставления оптоволоконной сетевой инфраструктуры с сопоставимыми характеристиками», — добавляет он, отмечая, что процесс проходил в соответствии с законом о государственных закупках, одним из требований которого является Национальная схема безопасности, что обязывает адаптировать проект к новым нормам, которые могут появиться в будущем. В этом смысле департамент объясняет, что нормативные акты «не позволяют» исключать китайское оборудование для таких проектов, как этот, к которым, согласно закону о государственных закупках, могут подавать заявки компании, имеющие свободный доступ к тендерам. В отношении рекомендации Европейской комиссии об исключении или ограничении участия китайских компаний в стратегических проектах, правительство Каталонии напоминает, что эта рекомендация была сделана в связи с проектом по кибербезопасности в сетях 5G, «который не применим к данному проекту».