Эта трагедия наносит удар по и без того подмоченной репутации железнодорожной системы, уже пострадавшей из-за Адамуза

В ходе своего первого выступления после аварии, состоявшегося в среду из командного пункта в Урде (Толедо), понурый премьер-министр Педро Санчес продемонстрировал понимание того, что, помимо человеческих жертв, раненых и опечаленных семей, эта трагедия оставит после себя ещё одно наследие — в виде подрыва доверия населения к железнодорожному транспорту. Правительство усилит меры безопасности, чтобы «восстановить доверие к нашей системе высокоскоростных железных дорог», пообещал глава правительства. Чтобы этого добиться, предстоит проделать большую работу, и 29 ноября избиратели решат, кому предстоит взять её на себя. Ведь катастрофа в Урде наносит удар по имиджу железнодорожного сообщения в Испании, который, судя по имеющимся данным опросов общественного мнения, и без того уже серьёзно пострадал. Авария, произошедшая в среду и унесшая жизни по меньшей мере 69 человек, присоединилась к январской катастрофе в Адамусе (Кордова), унесшей жизни 46 человек. На фоне последствий этой аварии агентство 40dB. опросило 2 000 человек об их оценке железнодорожного сообщения на средние и дальние расстояния, а также высокоскоростного железнодорожного сообщения в Испании. Чуть больше трети (36,2 %) одобряют их работу, включая тех, кто считает, что она работает хорошо (29,7 %) или очень хорошо (6,5 %). Еще один вывод опроса: недоверие преобладает. 58 % респондентов практически не доверяют железнодорожной системе или не доверяют ей вовсе. К этому добавляется широко распространённое мнение, что государство выделяет на железные дороги меньше средств, чем следовало бы. Так считают почти две трети опрошенных. Опыт пассажиров поездов средней и большой дальности, а также высокоскоростных поездов изобилует негативными эпизодами. За 12 месяцев, предшествовавших полевому исследованию, более половины опрошенных сталкивались с задержками или отменами рейсов, считали, что билет слишком дорогой с учётом качества обслуживания, и жаловались на недостаток информации при возникновении непредвиденных ситуаций. Кроме того, более четырёх из десяти испытывали «чувство незащищённости». Это «ощущение», которое не обязательно соответствует реальной опасности, но является показателем недоверия, согласно опросу, сбор данных для которого начался через 12 дней после аварии в Адамузе, произошедшей 18 января. Хотя возраст влияет на ответы, основной фактор, определяющий точку зрения, — это не возраст, а идеология. Избиратели партий PP и Vox хуже оценивают качество услуг, чем сторонники PSOE и Sumar, меньше доверяют им и чаще заявляют, что перестали ими пользоваться или готовы это сделать. Идея о необходимости увеличения инвестиций в железнодорожную инфраструктуру прочно укоренилась. В мае-июне компания Ipsos провела масштабный опрос, в ходе которого более 21 500 граждан из 29 стран отвечали на вопрос о том, какие, по их мнению, должны быть национальные приоритеты в области инвестиций в инфраструктуру. Из 14 предложенных вариантов наиболее часто упоминаемым в Испании был железнодорожный транспорт. 58 % опрошенных назвали её приоритетной, что на 15 процентных пунктов превышает средний показатель по всем странам. Завершали тройку лидеров автомобильные дороги (53 %) и защитные сооружения от наводнений (38 %). Сумма ответов превышает 100 %, поскольку респонденты могли выбрать несколько вариантов. Из 29 стран, включенных в исследование, Испания занимает второе место по уровню неудовлетворенности инфраструктурой в целом, а не только железнодорожной. Лишь 22 % респондентов заявили о своей удовлетворённости, опередив лишь Венгрию (16 %) и отставая от среднего показателя (38 %) на 16 пунктов. Двумя годами ранее, в 2024 году, уровень удовлетворённости инфраструктурой в Испании достигал 33 %. Произошло падение на 11 пунктов, которое директор Ipsos в Испании Франсиско Камас считает, по крайней мере частично, результатом «воздействия» аварии в Адамузе. Этот прецедент, по его мнению, делает предсказуемым ухудшение показателя сейчас, после катастрофы в Урде. Дополнительные данные исследования Ipsos. Почти 60 % опрошенных считают, что Испания не делает достаточно для удовлетворения своих потребностей в инфраструктуре. И лишь чуть более трети полагают, что страна имеет хороший опыт реализации проектов в этой сфере. Опять же, ответы касаются не только железнодорожной инфраструктуры, но и, в частности, водной и электроэнергетической. Серия исследований «Общественное мнение и налоговая политика» Центра социологических исследований (CIS) показывает, что в период с 2018 по 2026 год доля тех, кто считает, что общественный транспорт — не только железнодорожный — функционирует хорошо, снизилась с 58,4 % до 53,7 %. Авария в Урде обладает всеми признаками, способными подорвать доверие общества к железнодорожной системе, отмечает социолог и политолог Хосе Мигель Рохо, один из авторов «Национального опроса о поляризации» Университета Мурсии. И не только, добавляет он, из-за погибших, а также душераздирающих кадров и свидетельств, но и потому, что речь идет не об «единичном случае». «Это уже второе травмирующее событие за год, что вызывает исключительный шок. Кроме того, часто появляются новости об инцидентах и повседневных случаях неудовлетворенности, что ослабляет гипотезу о единичном происшествии», — добавляет Рохо. Исследователь считает, что последствия трагедии в Адамусе выйдут за рамки ухудшения и без того неблагоприятного восприятия железнодорожной системы и распространятся на восприятие функционирования государства в целом. Он отмечает, что большую роль в этом играют условия, в которых разворачивается политическая дискуссия. «Мы стали свидетелями появления и укрепления дискурса о крахе государства, который кристаллизовался во время урагана «Дана» и под лозунгом «только народ спасает народ», но который также подпитывался пандемией, когда государство подверглось огромной нагрузке, и отключением электроэнергии», — поясняет он. Таким образом, по мнению Рохо, в Урде «дождь льет на мокрое», что увеличивает риск «недоверия» уже не к правительству или железнодорожной службе, а ко всему государству в целом. Это, в свою очередь, открывает путь для «минархистских» дискуссий, добавляет он, имея в виду тех, кто, указывая на проблемы государства в области прогнозирования и управления чрезвычайными ситуациями, выступает за сокращение его размеров до минимума и снижение налогов, необходимых для его содержания. В соответствии с тем, что отмечает Рохо, имеются данные, свидетельствующие о преобладающей неудовлетворённости тем, что государство предлагает налогоплательщику по сравнению с тем, что тот платит. 54,4 % респондентов, опрошенных CIS в июле, считают, что общество получает мало или вообще не получает выгоды от уплаты налогов и социальных взносов. Этот процент в основном сформирован респондентами правого толка. Среди избирателей PP таких 71,5 %, а среди избирателей Vox — 78,5 %. В случае с PSOE и Sumar этот показатель не достигает 40 %. Рохо считает, что зачастую подобные высказывания, ставящие под сомнение государственную систему в целом, игнорируют те аспекты реагирования на катастрофы, которые опровергают антигосударственные тезисы, как, например, сейчас в случае с Урдой, где «организация действий после аварии была высокотехнологичной и профессиональной», что, по его мнению, стало уроком эффективности, не вписывающимся в столь часто упоминаемую идею «несостоятельного государства». Путь, начинающийся с недоверия к какой-либо службе и перерастающий в скептицизм по поводу ценности самого государства, может привести к ухудшению отношения к самой демократии. На этом Рохо останавливается и предупреждает: «Демократия не легитимизируется как абстрактная идея. Она должна давать реальные результаты». «Эти кризисы всегда подвергают сомнению саму систему и могут повлиять на уровень удовлетворённости демократией, особенно когда некоторые политические силы активно продвигают идею, что всё погружено в хаос», — заявляет он, имея в виду партию «Вокс». В Испании лишь 19,4 % опрошенных заявляют, что они «очень» или «довольно» удовлетворены функционированием демократии, согласно последним данным опроса CIS по данной теме, опубликованным в июне. В начале серии опросов, в 2007 году, до Великой рецессии, этот показатель составлял 38,6 %. Он снизился вдвое. Франсиско Камас из компании Ipsos утверждает, что авария может способствовать распространению уже набирающего обороты менталитета: такого, который придаёт инвестициям в техническое обслуживание не меньшее значение, чем инвестициям в новое строительство. В Испании, согласно опросу Ipsos, 76 % респондентов уже придают одинаковую важность тем и другим аспектам. «Долгое время в железнодорожной сфере, и особенно в сфере высокоскоростных перевозок, приоритетом в политическом дискурсе было расширение сети, строительство всё новых и новых линий. Эта авария, а также авария в Адамузе, могут способствовать изменению менталитета людей, что, в свою очередь, приведет к смене подхода в политике: будет уделяться меньше внимания постоянной необходимости открытия новых объектов, а больше — обеспечению их безопасности», — анализирует он.