Кастилия-и-Леон отказывает в предоставлении социального жилья в районе «Вилья Гавьота», где проживают сторонники Народной партии, несмотря на отрицательные отзывы

Правительство Кастилии и Леона (PP) отклоняет жилье социального назначения (VPO) в районе Вальядолида Вилья-де-Прадо, прозванном Вилья-Гавиота, потому что в свое время квартиры социального назначения были выделены сторонникам PP, отвергнув отрицательные отчеты мэрии Вальядолида и технических специалистов автономного региона. EL PAÍS получила доступ к документам Генерального директората по жилищному строительству, в которых отклоняются муниципальные и автономные исследования, направленные против отмены этой защиты. Министерство жилищного строительства ссылается на франкистский закон 1968 года, несмотря на то, что в отчетах упоминается закон автономного региона 2010 года, который запрещает отмену статуса социального жилья, если местная администрация налагает на него вето, с целью блокирования «индивидуальной прибыли», полученной от продажи квартир, которые ранее были субсидированными, а теперь их цена удвоилась. «Они не разработали никаких правил применения закона об автономном жилье 2010 года, чтобы можно было использовать дискреционные критерии по своему усмотрению. Не создавая норм, применяя нормы Франко в качестве вспомогательных, они создают правовую неопределенность, чтобы делать то, что им выгодно», — объясняют источники в сфере жилищного строительства, критически относящиеся к этим процедурам. Все началось в 2003 году, когда началось строительство на государственной земле. Тогда было построено множество социального жилья по сниженным ценам, и застройщики распределили его часть тем, кому хотели, поскольку им это не препятствовало закон. Среди награжденных было много соратников тогдашнего мэра Хавьера Леона де ла Рива, осужденного в 2015 году за неповиновение, таких как его сын или сестра, проживающая в Малаге. Кроме того, среди них были такие имена, как Карлос Парамио, нынешний советник президента автономной области Альфонсо Фернандеса Маньюэко и сын главы протокольной службы правительства, когда им руководил Хосе Мария Азнар; дочь бывшего министра сельского хозяйства и сенатора Хосе Валина; сестра бывшего заместителя министра культуры Альберто Гутьерреса Альберки, ныне члена городского совета; два брата бывшей прокурора и сенатора Ареналес Серрано; два сына бывшего члена городского совета Томаса Пунсано; брат бывшего территориального представителя правительства Хуана Карлоса Сакристана; сын бывшего представителя правительства Исайяса Гарсии, проживающий на Тенерифе и в конечном итоге ушедший в отставку; бывший мэр Фомбеллиды и бывший депутат провинциального совета Вальядолида Виктор Давид Алонсо; два зятя и два племянника брата члена городского совета и депутата Мерседес Канталапиедра; дочь Хосе Луиса Гомеса Гихаса, бывшего казначея Народной партии при Азнаре и бывшего вице-президента провинциального совета Пальенсии. Дело было передано в суд, но было закрыто, поскольку застройщики имели право свободно распределять квартиры, несмотря на неэстетичность таких назначений. Время прошло, и истек срок, в течение которого победители тендера могли требовать лишения этой защиты, 10 лет «с момента выдачи лицензии на первое заселение», если администрация разрешает это сделать на земле, «переданной или отчужденной» ею — ключевой момент — и если субсидии возвращаются. Если не запрашивать дисквалификацию, эта защита сохранялась бы в течение 30 лет без необходимости возвращать эти средства, но с более длительным сроком вывода их на рынок. Такие заявки поступали одна за другой, и мэрия Вальядолида обнаружила несколько претензий в 2023 году, когда правили PSOE Оскара Пуэнте и Valladolid Toma La Palabra, местная левая партия. Необязательные муниципальные отчеты, направленные в Генеральный директорат, компетентный в этом вопросе, отклоняли эти дисквалификации, ссылаясь на статью 50.2 b) автономного законодательства 9 2010, которая запрещает такие дисквалификации, когда «земля не была передана или отчуждена государственным органом, за исключением случаев, когда было получено явное согласие». Ранее муниципалитет распорядился «не дисквалифицировать VPP [более современная форма жилья той же категории, что и VPO], построенное на земле, отчужденной этим муниципалитетом». Корпорация сменилась, и теперь у власти находятся PP и Vox, которые не изменили свою позицию, как подтвердил EL PAÍS в отрицательном отчете от февраля 2026 года. Эти отчеты направляются в Генеральную дирекцию по жилищному строительству, специалисты которой утверждают их, утверждая, что заявителям не наносится ущерб, поскольку они просто лишаются возможности «продать недвижимость по цене, превышающей максимальную цену жилья, предоставляемого в рамках программы социального жилья». По мнению источников в правительстве, критикующих эти процедуры, такая дисквалификация способствует «спекуляциям и наживе», поскольку бенефициары получают частную выгоду от недвижимости, построенной на государственной земле, несмотря на то, что статья 47 Конституции гласит, что «сообщество будет участвовать в приросте стоимости, генерируемом градостроительной деятельностью государственных органов». Поэтому, по их мнению, «это делает общие интересы несовместимыми с получением индивидуальной прибыли за счет земли муниципального происхождения». Документы мэрии и технических специалистов правительства, напротив, не принимаются во внимание, и дисквалификации допускаются. Генеральная дирекция по жилищному строительству опирается на закон Франко 1968 года, который гласит, что «до истечения законного срока действия режима правовой защиты владельцы могут запросить добровольную дисквалификацию своих жилых помещений, которая может быть предоставлена по усмотрению и при условии, что это не нанесет ущерба третьим лицам». Доконституционное законодательство, как и законодательство 2010 года, добавляет, что победители аукциона должны вернуть субсидии, сумма которых ни в коем случае не равна потенциальной «выгоде», как заявляют чиновники. Решения по жилищному вопросу, которые публикуются в официальных вестниках Кастилии и Леона, отвергают «ущерб для общественных интересов», отмеченный в предыдущих отчетах, и ссылаются на Декрет 2114 1968 года, утверждая, что в соответствии с этим декретом «не указано, какой ущерб нанесет дисквалификация конкретным третьим лицам», а также не указано, выполнили ли апеллянты требование о возврате субсидий. Они также не считают, как утверждают технические специалисты, что это затрагивает «социальную функцию социального жилья и, в конечном счете, общественные интересы», ссылаясь на нормативные акты, принятые в период с 2002 по 2009 год. Источник из Министерства жилищного строительства критикует поверхностное законодательство Кастилии и Леона: «Они не разработали никаких правил применения закона об автономном жилищном строительстве 2010 года, чтобы можно было использовать дискреционные критерии по своему усмотрению. Не создавая норм, а применяя нормы Франко в качестве вспомогательных, они создают правовую неопределенность, чтобы делать то, что им выгодно». Специалист правительства провинции цитирует постановление 112 2013 Конституционного суда, в котором утверждается, что «временное ограничение на добровольную дисквалификацию социального жилья, получившего государственную помощь в соответствии с Государственным планом жилищного строительства, имеет прямое и значительное влияние на экономический сектор, на борьбу со спекуляцией и на эффективность права на жилье для наиболее обездоленных групп населения».