Счетная палата выявила, что 678 миллионов, собранных Морено Бонилья в виде платы за воду, не были инвестированы в систему канализации

По данным Счетной палаты, правительство Андалусии не вкладывает в очистку сточных вод те средства, которые собирает, несмотря на ежедневно фиксируемые недостатки в очистке, штрафы, судебные решения и предупреждения со стороны Европейской комиссии и судов, а также требования мэров о модернизации систем канализации, которые приводят к постоянным угрозам санкций. Чтобы устранить недостатки в очистке тысяч литров сточных вод, которые образуются, в 2010 году был утвержден так называемый «водный сбор» — плата, которую каждый пользователь вносит в своем счете с целью проведения необходимых работ. Однако дело не только в том, что исполнительная власть во главе с представителем Народной партии Хуаном Мануэлем Морено Бонилья решила перенаправить эти средства на другие работы, но и в том, что, согласно результатам проверки общего счета правительства Андалусии (2024 финансовый год), правительство Андалусии накопило 678,28 млн евро, собранных за счет этого сбора, и не направило их на работы, для которых эти средства были предусмотрены. Счетная палата решила подготовить в этом году специальный отчет об этом несоответствии. Согласно данным технического органа, ответственного за контроль за экономическим, финансовым и бухгалтерским управлением государственными средствами, в 2023 году накопилось 812,90 млн евро, собранных за счет сбора за воду, но не вложенных. Спустя год, после расходования 188,82 млн евро, в казне правительства Андалусии скопилось 678,28 млн евро, уплаченных андалузскими потребителями и не израсходованных на те цели, для которых они были взимаемы. Этот разрыв между поступлениями и расходами заставил Морено Бонилья десять лет назад назвать плату за воду «мошенничеством» и «массовым обманом». Это стало аргументом для его отмены в 2022 году. Однако через год он был вновь введен с повышением на 30%. Ни один из ответственных лиц Департамента сельского хозяйства, рыболовства, водных ресурсов и развития сельских районов не ответил на запросы этой газеты о предоставлении объяснений, так же как ранее отказался разъяснить, почему была изменена норма, устанавливающая сбор за воду, указом от 25 февраля, с целью направления средств на другие работы, не связанные с канализацией. Социальный совет по вопросам воды, в который входят социальные, экологические, сельскохозяйственные, профсоюзные, научные и потребительские организации, считает ситуацию «особо серьезной», поскольку Андалусия, по их словам, является «одним из регионов с наибольшим дефицитом очистки сточных вод» и накапливает осуждения и санкции. В декабре прошлого года Суд Европейского Союза (СЕС) постановил, что Испания неоднократно нарушала директиву ЕС (Директива 91/271/ЕЭС) об очистке сточных вод в около пятидесяти «городских агломерациях и межмуниципальных районах с населением более 10 000 человек», причем в основном в Андалусии. Государственные операторы водоснабжения согласны с серьезностью ситуации, особенно учитывая, что эти работы по очистке и канализации не только необходимы для обеспечения качества воды, защиты окружающей среды и соблюдения европейских норм, но и позволяют создавать рабочие места. «Андалусия испытывает значительный дефицит в области очистки сточных вод, в то время как многие инфраструктурные проекты по-прежнему не реализованы, несмотря на риск новых европейских санкций. Перенаправление или неиспользование средств, предназначенных для устранения этих недостатков, — это серьезный вопрос», — утверждает руководитель Испанской ассоциации государственных операторов водоснабжения и канализации (AEOPAS) Луис Бабиано. «Суть вопроса — в доверии», — добавляет он. «Граждане согласны платить определенные налоги, когда понимают их цель и видят их пользу. Когда эта связь нарушается, подрывается легитимность системы. Счет за воду не может превратиться в общую кассу для финансирования любой политики». «Сохранение соотношения между уплачиваемой суммой и финансируемыми услугами — это не только техническое или юридическое требование, но и основное условие справедливого, прозрачного и устойчивого государственного управления», — заключает он. В этом смысле Социальный совет по водным ресурсам считает, что «соответствие между произведенной оплатой и финансируемой услугой» имеет основополагающее значение для «доверия граждан к системе», что устанавливает «целевой характер сбора», то есть пользователь должен быть уверен, что деньги, которые он платит, используются именно на те цели, для которых они были утверждены. Тем не менее, Счетная палата была вынуждена предупредить правительство о недостатке данных, которые оно должно предоставить в соответствии с дополнительным положением 14 Закона о водных ресурсах Андалусии (9 2010). После этого предупреждения правительство Андалусии опубликовало, в период представления замечаний к отчету о проверке, баланс по состоянию на 31 декабря 2023 года.