Напряженный отсчет времени до первого большого голосования в законодательном органе: правительство считает возможным включить изменения от Юнцов, но не от ПП
Испания 2024-01-09 01:57:14 Телеграм-канал "Новости Испании"
До решающего для правительства голосования в Конгрессе остался всего один день. И на данный момент утверждение трех декретов, одобренных в конце декабря Советом министров, висит на волоске. Исполнительной власти не гарантировано простое большинство голосов, необходимое для ратификации этих документов на пленарном заседании, от которых зависит как продолжение антикризисных мер, так и получение 10 миллиардов евро европейских средств. Монклоа спешно устанавливает контакты с Юнцами и ПП - двумя партиями, которые наиболее неохотно продвигают инициативы. Обе выдвинули свои условия. Но, изучив их, правительственные источники считают возможным принять лишь некоторые из требований партии Карлеса Пуигдемона. Правительство хочет утвердить три декрета: декрет, который продлевает до 2024 года значительную часть антикризисного пакета, омнибусный декрет, включающий другие меры, связанные с получением европейских средств - например, оцифровку системы правосудия, - и третий декрет, продвигаемый Министерством труда. Исполнительной власти необходимо получить простое большинство голосов - больше "за", чем "против", чего пока не удалось добиться. За принятие декрета об антикризисных мерах пока проголосовали 121 депутат от PSOE, 26 - от Sumar, 7 - от ERC, 5 - от PNV, 6 - от EH Bildu и один - от Coalición Canaria. Другими словами, 166 голосов из общей парламентской группы в 350 депутатов. Что касается двух других текстов, то ситуация повторяется, за исключением случая с Баскской националистической партией, которая просит изучить документ, затрагивающий правосудие, и рассмотреть третий в качестве законопроекта. В любом случае, ее депутаты не станут "препятствием". Podemos, имеющая пять мест в Смешанной группе, в понедельник не определилась со своей позицией. Если бы Юнцы проголосовали "за", а группа Йоне Беларры - "против", декрет не прошел бы, так как получил бы 176 голосов "против" и только 173 "за". В понедельник правительство продемонстрировало свою готовность внести изменения в три декрета, являющиеся предметом спора, путем их последующего оформления в виде законопроекта. Все законы-декреты должны быть утверждены Конгрессом в течение месяца после их одобрения Советом министров. До этого момента они действуют временно. Однако существует вероятность того, что правительство также может добиваться их последующего рассмотрения в качестве законопроектов, чтобы включить в них поправки - то есть изменения - запрошенные партиями в ходе парламентской дуги. Этот путь утверждается на пленарном заседании, где декрет ставится на голосование, после чего начинается процесс обработки, который может длиться месяцами. В течение всего этого времени указ будет оставаться в силе. В ходе напряженных переговоров между правительством и различными партиями несколько партий попросили внести изменения в текст. Но не все из них одинаково. Прежде всего, Хунтс не желает, чтобы декреты были оформлены как законопроекты: он требует, чтобы тексты были изъяты и были разработаны шесть новых монографических декретов. Правительственные источники полностью исключают это требование, что подтвердил организационный секретарь PSOE Сантос Сердан на пресс-конференции в штаб-квартире партии в понедельник. Более того, что касается содержания, партия Карлеса Пуигдемона просит внести несколько изменений. Юнтс утверждает, что текст, затрагивающий вопросы правосудия, "ставит под угрозу" применение амнистии, поскольку изменения, предусмотренные в статье 43.bis омнибусного декрета, приведут к параличу судебных дел, когда магистрат обратится с предварительным вопросом в Суд Европейского союза (CJEU). Однако, несмотря на отказ Юнца, декрет, по-видимому, не предполагает изменений в отношении меры отсрочки, поскольку судебная практика прочно укоренилась в законодательстве ЕС, и суды всегда приостанавливают производство, когда возникает вопрос о предварительном решении, который их затрагивает. В связи с этим источники в руководстве социалистов исключают возможность ведения переговоров по этому вопросу, требование которого исходит от Европейского союза, настаивают представители исполнительной власти. Позиция, которая идет вразрез с позицией партии Пуигдемона. "Невозможно дать судебному руководству возможность отложить применение закона об амнистии. Если кого-то нужно помиловать перед судебным руководством, это их проблема, но они не будут делать этого, в любом случае, с голосами юнцов", - заявил пресс-секретарь партии Жозеп Риус в Барселоне в понедельник. ERC не считает, что существует проблема с амнистией или с предвзятым вопросом, как утверждает правительство, и именно поэтому она будет голосовать "за". Среди своих требований Юнц также предлагает сохранить снижение НДС на электроэнергию и газ на 5 %, вместо того чтобы повышать его до 10 %. Кроме того, он хочет получать больший процент финансирования, чем другие автономные сообщества, для цифровизации правосудия и ведения переговоров о полномочиях, которые, по мнению сторонников независимости, урезаются некоторыми мерами. Правительство готово изучить вопросы, связанные с финансированием и автономными полномочиями. Проблема в том, что исполнительная власть хочет учесть все изменения, которые будут внесены, включив их в законопроект в качестве поправок. Юнтс отказывается. Что касается ПП, министр президентства Феликс Боланьос поговорил с генеральным секретарем ПП Кукой Гамаррой, которой он звонил дважды - в воскресенье и в понедельник утром, - чтобы договориться о ее поддержке инициатив, как сообщают источники из обеих партий. Второй вице-президент и министр занятости Иоланда Диас, в свою очередь, связалась с пресс-секретарем ПП Борхой Семпером, согласно источникам в Генуе. ПП планирует воздержаться по декрету об антикризисных мерах только в том случае, если правительство оформит его как законопроект и включит в него три поправки: снижение подоходного налога для людей с доходом менее 40 000 евро, снижение НДС на мясо, рыбу и консервы, а также пересмотр повышения НДС на электричество и газ - до 5% вместо 10% - особенно для людей с самыми низкими доходами. Изучив их, правительство считает, что условия ПП неприемлемы, поскольку они означают сокращение государственных доходов на 9 миллиардов. "Если правительство действительно хочет реализовать антикризисные меры, то это просто, почему бы не поддержать меры в пользу семей. Мы собираемся предложить решения, но не исправлять внутренние проблемы неправильного правительства", - заявил лидер PP Альберто Нуньес Фейхоо в понедельник на брифинге, организованном Europa Press. На эти слова Сантос Сердан ответил: "Фейхоо говорит: "Мы не собираемся спасать Санчеса". А главные пострадавшие - это не Санчес и не его правительство, это граждане нашей страны". Отказавшись от условий ПП, правительство сосредоточилось на достижении крайнего соглашения с Хунтом.