Наварра возвращает себе ответственность за дорожное движение и безопасность на дорогах

В 1960-х годах правительство Франко отобрало у Наварры исключительные полномочия по контролю за дорогами, которые сегодня мы знаем как полномочия по контролю за дорожным движением и безопасностью на дорогах. С тех пор эти полномочия принадлежат Гражданской гвардии и осуществляются совместно с Полицией Фораля. Сменявшие друг друга правительства Наварры хотели вернуть себе все полномочия, и во вторник, после ряда политических и судебных препятствий, в Официальном государственном вестнике (BOE) и Официальном вестнике Наварры (BON) был опубликован Королевский указ, определяющий передачу функций движения и обращения автотранспорта автономному сообществу Наварра. Наварра стала третьим сообществом после Каталонии и Страны Басков, которое взяло на себя исключительную ответственность за дорожный надзор и контроль, а также за управление штрафами. «Почти 100 лет назад была утверждена дорожная полиция Фораль, а затем диктатура Франко подавила часть этих полномочий. Сегодня мы восстанавливаем эту исключительную компетенцию и продолжаем развивать наше самоуправление, чтобы добиться создания комплексной региональной полиции для всех служб», - отметил первый вице-президент региональной исполнительной власти и региональный министр президентства Феликс Таберна. Процесс достижения этой цели не был простым. Еще в 2000 году правительство Хосе Марии Аснара (PP) взяло на себя обязательство перед правительством Мигеля Санса (партия UPN в Наварре) добиться прогресса в этом вопросе, но только в 2018 году - при Педро Санчесе и Уксуэ Баркосе (Героа Бай) в качестве соответствующих президентов - были предприняты первые эффективные шаги по разработке этого соглашения. В марте 2023 года, когда президентом автономного сообщества Наварра стала социалистка Мария Чивите, договор был скреплен печатью, а королевский указ о передаче был утвержден. Однако вскоре после этого ассоциация Justicia Guardia Civil (JUCIL) обжаловала его в Верховном суде. В феврале прошлого года Высокий суд аннулировал постановление на основании формального недостатка: оно не могло быть принято королевским указом, поскольку ни Органический закон о реинтеграции и улучшении форального режима Наварры (LORAFNA, аналог статутов автономии других сообществ), ни исторический закон не признают полномочий сообщества в области дорожного движения. Резолюция допускает возможность того, что Наварра возьмет на себя эту функцию, «но либо путем реформирования LORAFNA, либо путем принятия органического закона». Был выбран первый вариант, и в апреле 2024 года необходимые изменения были согласованы (в статьях 49 и 51). С тех пор текст успешно прошел через различные парламентские процедуры, пока не был опубликован в этот вторник в официальных бюллетенях Испании и Наварры. В соответствии с соглашением, достигнутым смешанной комиссией Совета по передаче полномочий, развертывание сотрудников полиции Фораля для наблюдения и контроля за дорожным движением будет происходить «постепенно» в течение максимум трех лет. В это время Полиция Фораля возьмет на себя исключительную ответственность за наблюдение и контроль за дорогами. В течение этого периода Гражданская гвардия будет продолжать выполнять эти функции «на междугородних дорогах и на перекрестках, где нет местной полиции». С другой стороны, Государственная администрация будет продолжать обрабатывать, разрешать и собирать штрафы с этого вторника, даты вступления в силу передачи полномочий, до 30 июня 2026 года, независимо от того, какая полиция подала жалобу. С 1 июля 2026 года эта функция перейдет к правительству Наварры. Несмотря на заявления некоторых правых политических групп, передача Полиции Фораля полномочий в области дорожного движения не означает ухода Гражданской гвардии из Наварры. В настоящее время в регионе работает около 1 580 полицейских, из которых лишь 150 служат в дорожной службе. В связи с этим переводом перед ними открываются три возможности: попросить о новой должности в Дорожной группе, попросить о переводе в другие службы корпуса в Наварре или присоединиться к Полиции Фораля в качестве автономных гражданских служащих через «шлюз», который будет активирован в ближайшее время.