Будущее амнистии - решение, которое принимается по многим причинам

Чуть больше года назад Конгресс принял Органический закон 1 2024 от 10 июня об амнистии для институциональной, политической и социальной нормализации в Каталонии. Вызвав споры с самого начала, он был принят 177 голосами «за» при 172 «против». С тех пор споры не утихают не только в прессе, но и в Конституционном суде, куда подали апелляции такие партии, как PP и Vox, региональные правительства (некоторые из них управляются PSOE) и даже такие суды, как Высший суд справедливости Каталонии и Верховный суд. На этой неделе судьи Конституционного суда (КС) попытаются разрешить этот спор, который начнется с проекта постановления, известного 2 июня и утверждающего, что «намерения законодателя, его политическая стратегия или конечная цель» находятся вне контроля суда гарантий. Это блокирует претензии PP и Vox, которые осудили «произвол» правительства и его парламентских партнеров. Вероятное утверждение закона позволит Каталонии оставить позади еще одну ширму процесса, который привел к референдуму о независимости 1 октября 2017 года. По данным Òmnium Cultural, одной из каталонских ассоциаций, поощрявших сепаратизм, число людей, пострадавших от приговоров и санкций, относящихся к тому периоду, составляет 1600 человек, из которых более 700 все еще находятся в уголовном производстве и лишь двести получили амнистию (к ним следует добавить около 164 сотрудников национальной полиции и гражданской гвардии). Постановление Конституционного суда должно ускорить рассмотрение уголовных дел, но закрытость закона выходит за рамки постановления мировых судей. Существует по меньшей мере полдюжины инстанций, в которых будущее амнистии также поставлено на карту, а некоторые потенциальные бенефициары ожидают решения более чем одной из них. Верховный суд. Он является одним из центральных пунктов обвинений ERC и Junts против применения амнистии, вплоть до того, что партия Карлеса Пуигдемона обвинила его в неповиновении, поскольку суд отказывается рассматривать дела о растрате как значительном преступлении, подлежащем амнистии. Уголовная палата под председательством Мануэля Марчены до конца года отказывается помиловать бывшего президента Пуигдемона и его советников Льюиса Пуига и Тони Комина, все трое из которых живут в Брюсселе, а также отказывается от полной амнистии Ориоля Жункераса, что не позволит ему пока участвовать в выборах. Их противодействие привело к обращению в другие инстанции. Суд Европейского союза (CJEU). 15 июля в палатах Люксембурга состоится слушание предварительных решений по делам 35 бывших высокопоставленных чиновников Женералитата, обвиняемых в использовании государственных ресурсов, и обвиняемых в так называемой операции «Иуда», которым предъявлены обвинения в терроризме. Слушания по первому делу, возбужденному Счетной палатой, состоятся утром 15 июля. В нем фигурируют политические лидеры, в том числе бывшие президенты Женералитата Карлес Пуигдемонт и Артур Мас, а также бывший вице-президент Ориол Жункерас. Аудиторский орган считает, что референдум 1-O и международное продвижение процесса суверенитета затронули финансовые интересы ЕС, что делает это преступление не подлежащим возмещению. Процедура привлечения к ответственности 35 политиков уже готова к вынесению решения, так что Счетной палате не хватает только ответа CJEU, чтобы решить вопрос, за который с причастных будет взыскано 3,1 миллиона евро. В тот же день во второй половине дня CJEU также должен будет вынести решение по вопросам, переданным для вынесения предварительного решения Национальной аудиенцией по делу 12 членов Комитетов защиты Республики (CDR), преследуемых за террористические преступления, арестованных в рамках операции «Иуда» и обвиненных в изготовлении взрывчатых веществ. Сначала судьи хотят, чтобы Европейский суд решил, нарушает ли их дело антитеррористическую директиву ЕС и, следовательно, не является ли оно возможным для помилования. Конституционный суд. Работа Конституционного суда не заканчивается принятием рамочного решения по закону об амнистии, которое должно состояться на этой неделе. Магистратам также придется разбирать вопросы неконституционности, поднятые судьями, например, апелляции на ампаро от людей, которым было отказано в применении амнистии. Наибольшей популярностью в этих делах пользуются бывший президент Карлес Пуигдемонт и его бывшие министры во время пребывания у власти, Льюис Пуиг и Тони Комин. Всем троим, имеющим право на амнистию, несмотря на то, что они не были судимы, Верховный суд отказал в ее применении, посчитав, что преступление в виде растраты, за которое они преследуются, не подпадает под действие амнистии. Прокуратура и прокуратура считают этот аргумент «уловкой», но в основе аргументации Верховного суда лежит то, что использование государственных средств для организации референдума о независимости позволило обвиняемым использовать свои собственные средства, что дало им возможность обогатиться. Высокий суд Барселоны амнистировал дела, в которых были обнаружены факты растраты. Аналогичное дело завели бывший вице-президент Ориол Хункерас и члены совета Рауль Ромева и Долорс Басса, которым Верховный суд отказался объявить полную амнистию, не позволяющую им избежать наказания в виде лишения права занимать государственные должности до 2030 и 2031 годов. Суд Барселоны. Суд над четырьмя сотрудниками Национальной полиции, которые 1 октября 2017 года принимали участие в одной из операций против толпы, защищавшей избирательные участки на референдуме о независимости, должен состояться в старом суде Барселоны, дата которого пока не назначена. Во время этой акции один из них выпустил резиновый мяч, который попал в Роджера Эспаньола, лишившегося правого глаза и с тех пор страдающего «тревожно-депрессивной симптоматикой». В прошлом году суд постановил, что события, совершенные четырьмя полицейскими, не подпадают под действие закона об амнистии. Он утверждает, что закон об амнистии не распространяется на «злонамеренные действия против людей, которые привели к потере или инвалидности органа или конечности». На прошлой неделе прокуратура потребовала его оправдания. Департамент внутренних дел Женералитата. Департамент внутренних дел, возглавляемый Нурией Парлон, еще не принял решение о дальнейшей судьбе наложенных административных штрафов, и пока неясно, будут ли они возвращены. По данным Òmnium, в стране насчитывается более 880 человек, имеющих те или иные административные санкции, связанные с прокаталонским правительством, из которых, по последним подсчетам в мае и с учетом отсутствия информации, было рассмотрено 32 заявления. Из них только 20 человек были амнистированы на общую сумму 12 000 евро. Малое количество заявок можно объяснить недостаточной осведомленностью о канале, созданном каталонским правительством. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Дело, анализируемое страсбургской инстанцией, не ограничивается амнистией, а затрагивает весь судебный процесс прокаталонского правительства, который закончился тюремным заключением девяти лидеров сторонников независимости. Дело было инициировано бывшим президентом Òmnium Жорди Куишартом, который был приговорен к девяти годам тюрьмы. Его адвокат Бенет Салеллас, который сейчас также защищает Сантоса Сердана в деле о коррупции в PSOE, подал иск против испанского государства, утверждая, что приговоры нарушают основные права Куиксарта, изложенные в Конституции и Хартии основных прав Европейского союза. Его аргументы, как и аргументы Жорди Турулла, нынешнего генерального секретаря Junts, также осужденного, основаны на двух особых мнениях Хуана Антонио Ксиоля и Марии Луизы Балагер: они поставили под сомнение уголовный путь как лучший способ удовлетворения требований граждан procés.