Учебный год в Андалусии начинается со скандала: сокращение учебных часов для учителей, но большинство штатов не увеличиваются

Возвращение в школу в Андалусии сопровождается множеством споров. Директора государственных школ забили тревогу, поскольку считают, что приказ о сокращении учебного времени учителей на полтора часа в неделю, опубликованный в прошлую пятницу, всего за четыре дня до начала учебного года, подрывает качество образования и делает невозможной организацию работы многих учебных заведений. Директора школ предупреждают, что без дополнительных учителей и с меньшим количеством учебных часов невозможно поддерживать текущий уровень образования, который и без того снизился в этом учебном году из-за ухода 1800 иностранных помощников-конверсаторов, необходимых для поддержания уровня владения языками в 1200 двуязычных школах. «В моем преподавательском коллективе учителя сказали, что откажутся от этого полутора часов, потому что в результате страдают ученики. Это не стиральные машины и не винты, улучшения профсоюзов сказываются на детях. В Citroën эти улучшения приведут к сокращению производства на 10 автомобилей, но здесь — нет. Возмущение очень серьезное, потому что администрация никогда не вмешивается в учебный процесс, они оценивают учителей по количеству учебных часов. С пятью учителями вместо 10 на перемене для 170 учеников абсолютно невозможно уделить внимание детям-аутистам, которых нужно направлять, чтобы они не изолировались на инклюзивной перемене. «Основной принцип повышения качества образования нарушается, потому что нет новых учителей», — протестует директор школы в Альхарафе, Севилья, который просит сохранить анонимность из-за угроз и репрессий со стороны правительства, чтобы он не разговаривал с прессой. «В моей школе, где работает 20 учителей, количество учебных часов сокращается до 30, то есть на полтора учителя, что для одноуровневой школы является абсурдом», — уточняет он. Сокращение с 25 до 23,5 часов будет произведено за счет времени, отведенного на дежурство во время перемен, в результате чего будет меньше учителей для перемен. Это создаст трудности для школ в случае отсутствия учителей или в дождливые дни, когда ученики не выходят во двор и должны находиться в классах. В таких ситуациях не будет достаточно учителей для присмотра за учениками, и правительство не предусмотрело никакого решения, критикуют директора школ. В нескольких школах преподаватели уже проголосовали против инструкции и будут противостоять инспекции образования, чтобы не наносить ущерб ученикам, как они утверждают. Инструкция сокращает количество учебных часов для учителей государственных дошкольных и начальных школ, а также устанавливает 18-часовую учебную нагрузку для учителей средних школ, что уже выполнялось учителями средних школ. Сокращение учебной нагрузки, которое затрагивает 108 657 учителей, было включено в соглашение, достигнутое в июле прошлого года правительством автономной области с тремя основными профсоюзами: ANPE, CSIF и UGT. Кроме того, усиливается дистанционная работа учителей путем «гибкого» установления части недельного графика обязательного пребывания в центре, не предназначенного для учебных занятий. После публикации инструкции в прошлую пятницу, в понедельник ассоциация директоров государственных школ Asadipre, насчитывающая более тысячи членов, встретилась с руководством Департамента образования и профессиональной подготовки, чтобы объяснить, что необходимо отменить некоторые аспекты инструкции. Среди них — сокращение, которое делает невозможным составление расписаний в некоторых сельских школах, где меньше учителей, и во многих других школах с выездными учителями, которые освобождены от обязанности присутствовать на переменах. «Предварительная информация позволила бы создать более четкую структуру для лучшей координации, прежде чем нас бросили на произвол судьбы. Как объяснить инструкцию выездным школам с учителями, освобожденными от перемен? Кроме того, телематика не является эффективным инструментом, потому что необходимы личные отношения. Профсоюзы считают, что можно разработать план обучения манипулятивной математике через Zoom. То есть работать в режиме виртуального сотрудничества», — критикует Луис Пинто, вице-президент Asadipre. В то же время критики инструкции ставят под сомнение, что она может законно сократить количество учебных часов, установленное в августе 2010 года в порядке, который имеет высшую юридическую силу. Елена Перес, президент ассоциации инспекторов образования Андалусии (Adide), заявляет, что было бы «целесообразно подготовить его заранее, учитывая связанные с ним изменения, слишком близкие к началу учебного года». И добавляет: «Нормативный статус важен, потому что обоснование декрета отличается от обоснования инструкции. Это временное решение. И в конкретных случаях не хватает ясности, потому что инструкция лаконична». Директор школы в центре Севильи, которая просит не раскрывать ее личность из-за страха мести, с гневом сетует: «Инструкция наносит ущерб ученикам, командной работе, таким мероприятиям, как библиотека или классы для общения... Все это будет невозможно делать, потому что теперь приоритетом является оправдание того, что учителя не должны работать, даже если они находятся в школе. Координация педагогической работы и командная работа исчезают, и я не знаю, что будет в дождливые дни, потому что не хватит учителей для стольких классов... Я надеюсь, что здравый смысл возобладает и мы продолжим применять приказ, который противоречит этой инструкции. Кто-нибудь из просвещенных людей, подписавших это, когда-нибудь бывал в школе? Эта учительница предупреждает о возможных последствиях изменения расписания в начальной школе: «Инспектор сказала мне, что считает это бессмыслицей, шагом назад для учеников, учителей и руководства. Учителя нуждаются в присутствии, так же как врачи и пожарные. Многие руководящие сотрудники задумываются об увольнении, родительские комитеты возмущены, а недовольство директоров школ очень велико. Люди уже призывают к забастовке, и я не знаю, чем все это закончится». Андалузский совет (PP) отмахивается от проблемы и уверяет, что качество образования не пострадает. «Ни в коем случае это не повлияет на 22,5 часа обслуживания учащихся (усиленного 3128 дополнительными учителями, которых система добавила в этом учебном году), только на 1,5 часа из 2,5 часов переменки, и при условии соблюдения нормативных требований (необходимое количество учителей для наблюдения). Эта мера очень востребована андалузскими учителями и закреплена в рамочном соглашении с профсоюзами Mesa Sectorial Csif, Anpe и UGT», — утверждает представитель Департамента образования и профессиональной подготовки. «Каждое учебное заведение будет принимать свои решения, но это не повлияет на внимание к учащимся. Это распоряжение не нарушает Постановление 2010 года и, кроме того, является результатом соглашения с профсоюзами в отраслевом комитете, которое имеет более высокий статус», — добавляет представитель. От имени крупнейшего профсоюза CSIF, подписавшего соглашение с правительством этого лета, Елена Гарсия утверждает, что именно руководство учебных заведений запросило изменение расписания. «Среди мер есть реорганизация расписания, которая призвана прояснить, что необходимо оптимизировать перерывы между уроками для учителей, у которых нет переменки. Изменения направлены только на улучшение, и кроме того, эта модель не является обязательной», — поясняет она. Между тем, критики соглашения осуждают его как дискриминацию по отношению к частным школам, которые пользуются поддержкой регионального правительства и имеют более стабильные и лучшие условия труда. Представитель профсоюза Ustea, который, как и CC OO, отказался подписать июльское соглашение, сожалеет: «В небольших школах эту полтора часа нельзя будет отменить, и многие не будут менять расписание, чтобы инспектор, когда придет, исправил это. Мы требуем собственных инвестиций, достойных условий и увеличения штата, поскольку новые учителя не являются постоянными, их набирают за счет европейских фондов и средств министерства». В ближайшие недели станет ясно, как школы справятся с этим недавним изменением расписания, будут ли многие из них отказываться его применять и вызовет ли это проблемы, которые предсказывают директора школ.