Партия PP меняет регламент Сената: вводится ограничение срока полномочий министров и новый порядок обращения в Конституционный суд

Народная партия воспользовалась своим абсолютным большинством в Сенате, чтобы принять четвертую за два года реформу регламента палаты. Они не получили поддержки остальных парламентских групп, которые упрекнули их в отсутствии консенсуса. Все, кроме Vox, раскритиковали отсутствие положения, расширяющего использование соофициальных языков. Новый регламент, одобренный на пленарном заседании в среду, включает ограничение по времени для министров на контрольных заседаниях, которое в настоящее время не установлено, и открывает путь для обращения в Конституционный суд с требованием заблокировать в Конгрессе законопроекты, выходящие из Сената. Кроме того, отныне судьи и магистраты не будут обязаны участвовать в работе следственных комиссий, которые проводятся в верхней палате парламента. Осталось только опубликовать новый кодекс, представленный в марте этого года, в Официальном государственном вестнике (BOE), чтобы он вступил в силу. Во время пленарного заседания в среду, на котором обсуждалась реформа, ни один сенатор не упомянул о новом ограничении времени для выступлений министров, но после вступления реформы в силу у них будет максимум 40 минут для вступительных выступлений и 15 и 10 минут для ответов. В палате также не упоминался раздел реформы, который устанавливает, что судьи и магистраты не обязаны посещать следственные комиссии. Вместо этого они обсудили раздел нового регламента, который направлен на то, чтобы положить конец блокированию Конгрессом законопроектов, одобренных Сенатом. Новизна заключается в том, что в случае «необоснованной» задержки рассмотрения законопроекта можно будет предложить рассмотрение конфликта полномочий на пленарном заседании верхней палаты, которое может закончиться обращением в Конституционный суд. В своем выступлении представитель Народной партии в комитете по регламенту Антонио Сильван обосновал это тем, что «Сенат должен модернизироваться и восстановить свой институциональный вес». Сильван настаивал на том, что реформа необходима, потому что правительство «законодательствует декретами» и «пренебрегает Сенатом». «Эта реформа говорит: «Хватит!», — аргументировал он, — «Хватит экспресс-декретов, хватит превращать парламентаризм в чистую формальность и хватит правительств, которые уклоняются от контроля». Лидер народников Альберто Нуньес Фейхоо несколько недель назад объявил о своем намерении разблокировать процесс принятия законов Сенатом, который был остановлен Конгрессом, и для этого ему нужно было изменить Регламент. Теперь это будет возможно. Как PSOE, так и остальные группы, участвовавшие в дебатах, выразили свое несогласие с тем, как был принят новый регламент, то есть без соглашений и с использованием абсолютного большинства. Сенатор-социалист Мануэль Фахардо напомнил PP, что рассмотрение законопроектов должно быть «вопросом диалога и консенсуса», несмотря на то, что они не представили ни одной поправки. Сенатор от PP упрекнул их в том, что они не представили ни одной поправки: «Вносить поправки не означает принимать реформу, а улучшать ее», — подчеркнул он. Большинство групп действительно представили поправки к новому регламенту, особенно группы, представляющие территории с коофициальными языками, поскольку они не видели их более широкого представительства в новом регламенте. В ходе дебатов стало очевидно, что существует явное разногласие по поводу использования этих языков в верхней палате, причем выделяются две четкие позиции. Сенаторы от Compromís, Esquerra Republicana, PNV, BNG, Junts, EH Bildu и группы Izquierda Confederal утверждали, что следует расширить использование соофициальных языков. В настоящее время их использование ограничено представлением документов, обсуждением предложений и Генеральной комиссией автономных сообществ, но они просят распространить его на всю парламентскую деятельность, как это происходит в Конгрессе. Сенатор от PNV Эстефания Бельтран заявила, что «абсолютное большинство PP» с помощью этого нового регламента «закрывает дверь перед баскским, каталонским и галисийским языками». Кармен да Сильва из BNG пошла еще дальше: «Они проводят политику уничтожения языков», — заявила она. С другой стороны, сенатор Vox Анхель Гордильо обвинил, что «на протяжении десятилетий в институтах наблюдается растущее преследование испанского языка». Он утверждал, что «использование региональных языков лишает большинство испанцев возможности мгновенно понимать все действия, меры и выступления, которые происходят в Сенате». И что использование соофициальных языков влечет за собой «огромные затраты материальных ресурсов», таких как наушники и переводчики. Представитель PP ответил на обе позиции. Он раскритиковал то, что некоторые группы представили поправки, чтобы, по его словам, «навязать использование всех официальных языков в каждой процедуре, в каждой комиссии, в каждом документе». «Они хотят превратить верхнюю палату в Вавилонскую башню, служащую исключительно их интересам», — заявил он. Это возмутило сенатора от Junts Хуана Баге, который не понял, почему это рассматривается «как проблема», а не как «богатство». В своем ответе Vox сенатор от Народной партии осудил их намерение «одним махом стереть любое использование соофициальных языков в Испании». Кроме того, он уточнил, что «Сенат одобрил три десятилетия назад» использование этих языков «голосами в пользу PP». «В очередной раз крайности совпадают: одни хотят навязать, а другие запретить», — заключил он. Недавно одобренная реформа предусматривает электронное голосование для сенаторов «по соображениям совмещения работы и здоровья» и для ситуаций, когда голосование совпадает с пленарным заседанием их автономного парламента, как того требовала PSOE. Но это не устраивает социалистов. Ее представитель в Сенате Хуан Эспадас осудил то, что PP не проконсультировалась «ни с одной другой группой» по поводу внесения данного изменения в законодательство, и утверждает, что по этой причине оно будет «оспариваться» в Конституционном суде.