Новый закон об амнистии вступает в силу в разгар избирательной кампании в Галисии
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Первым следствием замедления нормального процесса рассмотрения законопроекта об амнистии в Конгрессе, которое Юнц вызвал во вторник, стало то, что сроки его окончательного утверждения были отложены, а новые обсуждения полностью вовлечены в кампанию по выборам в Галисии 18 февраля. Теперь парламентский процесс начинается не заново и с чистого листа, а с неуверенного шага назад. Первый срок достижения нового соглашения для партий - 21 февраля, через три дня после выборов в Галисии, который может быть продлен еще максимум на 15 дней, до 7 марта. В ближайший вторник Генеральный комитет Конгресса, его руководящий орган, утвердит первый период в 15 календарных дней, чтобы назначить заседание Комитета по вопросам правосудия, на котором партии обсудят поправки, оставшиеся в силе на его последнем заседании. Речь идет о поправках, которые Юнц и другие члены PNV зарегистрировали в одиночку, чтобы продлить рамки амнистии до ноября 2011 года, но, прежде всего, чтобы максимально расширить возможности амнистии для любых преступлений, связанных с процессом поддержки независимости, включая те, которые классифицируются как терроризм или государственная измена. Эти поправки были отклонены на пленарном голосовании во вторник правительством PSOE, Сумаром и другими союзниками, за исключением Хунты. Правительство утверждало перед сторонниками независимости Каталонии, что эти изменения могут подорвать конституционность закона, учитывая ожидаемые апелляции как в Испании (в Конституционном суде), так и в Европе (в Суде Европейского союза). Министр юстиции Феликс Боланьос в своем первом выступлении во вторник после окончания пленарного заседания Конгресса, а также в среду решительно настаивал на том, что закон об амнистии, который в итоге выйдет из нижней палаты, будет "абсолютно конституционным". Боланьос не стал уточнять, как теперь будут развиваться переговоры с Хунтс, которые он ведет лично, но признал, что начнет новый этап диалога с каталонской партией. Junts, в свою очередь, повторила, что либо ее требования будут удовлетворены, либо законодательный орган может оказаться под угрозой, когда первая официальная сессия парламента еще даже формально не началась, а с момента вступления в должность президента Педро Санчеса прошло всего 76 дней. Поражение в парламенте во вторник усилило доказательства того, что этот 15-й законодательный орган еще более сложный и неопределенный, чем предыдущий, и некоторые партии, даже среди партнеров правительства, начали обсуждать его нестабильность и продолжительность. В правительстве преобладало мнение, что до окончания срока полномочий остается еще три с половиной года, что бюджет отложен. В среду лехендакари Иньиго Уркуллу договорился с председателем Женералитата Пере Арагонесом из ERC и признал, что его беспокоит "стабильность и управляемость" законодательного органа, хотя и уточнил, что сейчас и до июня нет возможности провести досрочные выборы. Новые переговоры между правительством PSOE и Хунтом по законопроекту об амнистии, мнение которого было одобрено большинством голосов на прошлой неделе Комитетом по вопросам правосудия Конгресса, в любом случае не состоятся на этом заседании, которое еще не созвано. Как и до сих пор, оно будет более политическим, на другом уровне и с участием экспертов по правовым вопросам с обеих сторон. PSOE настаивает на том, что возможностей для дальнейших изменений и поправок не так уж много, но Юнц уже показал, что не собирается легко уступать своим требованиям. Результат этих контактов будет вынесен на рассмотрение Комитета по вопросам правосудия Конгресса на одном заключительном заседании, решение о котором должно быть предварительно принято Бюро этого комитета с участием его политических представителей и юристов. Эта фаза контактов между исполнительной властью и хунтами будет проходить параллельно с избирательной кампанией в Галисии 18 февраля, которая начнется в эту пятницу и завершится 16 февраля. Юристы этой комиссии не будут представлять новый технический отчет по данному вопросу, например, подписанный экспертом по правовым вопросам Пьедад Гарсией Эскудеро, которая выразила ряд сомнений по поводу противоречия закона законодательству ЕС. Этот шаг уже сделан и больше не повторится. Поправки, которые точно не будут обсуждаться в этом комитете, - это 22 поправки, которые ПП внесла и в последний момент отозвала во вторник на пленарном заседании, чтобы, с одной стороны, облегчить своему лидеру Альберто Нуньесу Фейхоо возможность выступить последним и закрыть дебаты; А с другой стороны, по словам источников из консервативной партии, чтобы не оставлять лазейки для гипотетической парламентской кары со стороны хунтов, поддержав одну из частичных поправок Народной партии, в которой они просят исключить все теоретически амнистируемые исключения, включая преступления терроризма. ПП будет использовать все ресурсы и инструменты, имеющиеся в ее распоряжении в Сенате, чтобы торпедировать законопроект и остановить его там, где она контролирует все рычаги с помощью своего абсолютного большинства, по крайней мере, еще на два месяца.