Представитель правительства в Мадриде требует от Аюсо отказаться от изменения закона о массовых мероприятиях за «использование правосудия в своих интересах»

Этот год стал для Мадридского автономного сообщества знаковым с точки зрения проведения крупных мероприятий, а споры, которые они вызывают, усиливаются с каждым новым объявлением. Поскольку регион все активнее стремится стать центром проведения фестивалей, спортивных соревнований и концертов, региональное правительство сочло необходимым внести изменения в действующее законодательство, чтобы ужесточить контроль над подобными мероприятиями. В этот четверг на пленарном заседании Ассамблеи Мадрида будет одобрен предварительный проект, включающий меру, которая позволит исполнительной власти выступать в качестве стороны в уголовных процессах, «связанных с преступлениями против общественного порядка, которые помешали или затруднили проведение мероприятий, представляющих общественный интерес», как это произошло с демонстрациями во время последнего этапа велогонки «Вуэльта Испании» в столице. По мнению представителя правительства Франсиско Мартина, данное изменение «не направлено на лучшую защиту жителей Мадрида», а на использование любых средств «для дальнейшей инструментализации правосудия, для преследования тех, кого нужно, и для затруднения осуществления права на собрания, которое может оказаться для них наиболее неудобным». Предварительный проект «о применении народного иска в отношении преступлений против природного, историко-художественного наследия и публичных мероприятий» будет включен в закон LIDER, как поясняет представитель автономного сообщества Мадрида, хотя он вносит изменения в три других закона. Среди них — Закон о зрелищах и развлекательных мероприятиях (LEPAR), регулирующий проведение подобных праздников в регионе. Он был принят в 1997 году и уже устарел, поэтому администрация планирует внести в него новые изменения. Парламентское большинство от партии PP обеспечит беспрепятственное принятие законопроекта, хотя партия Vox уже заявила, что также проголосует «за». Правительство автономной области начало публично обсуждать вопрос об изменении закона в июне прошлого года. В то время Департамент окружающей среды, сельского хозяйства и внутренних дел, возглавляемый Карлосом Новильо, сообщил, что изменения не приведут к ослаблению ограничений, не приводя при этом более подробной информации. В центре дискуссии тогда находилось проведение Гран-при Формулы-1 — запланированного на 11–13 сентября 2026 года — соревнования, которое получает прямое финансирование от автономного сообщества и мэрии Мадрида (62 % от обеих администраций, хотя конкретные цифры не были обнародованы). Другой большой спорной темой на повестке дня был шум от концертов на стадионе «Сантьяго Бернабеу», из-за которого соседи подали в суд на «Реал Мадрид», который потратил 900 миллионов евро на реконструкцию стадиона для проведения этих мероприятий. Клуб в итоге был привлечен к ответственности за экологическое правонарушение в связи с превышением допустимого уровня шума. Вскоре после этого, в сентябре 2025 года, Мадридский автономный округ стал одним из этапов велогонки «Вуэльта Испании» — ещё одного масштабного мероприятия, на финансирование которого из государственного бюджета обязались выделить средства как президент, так и мэр Мадрида Хосе Луис Мартинес Альмейда, причём общая сумма спонсорской помощи составила около 400 000 евро. Проезд велосипедистов по разным городам был омрачен демонстрациями против участия команды Israel Premier Tech, в то время как правительство Биньямина Нетаньяху совершало геноцид в Газе. Однако настоящим фиаско для мероприятия стал последний этап, который проходил в столице, поскольку демонстрация превратилась в протест с участием 100 000 человек на улицах, которые преградили путь спортсменам, в результате чего гонка завершилась внезапно. Спустя несколько событий появилось объявление о 11 концертах Шакиры, которые пройдут на площадке Iberdrola Music в мадридском районе Вильяверде с 18 сентября по 11 октября с размахом, невиданным в Испании, по словам организаторов, что придало еще большую актуальность изменению закона о крупных мероприятиях, которого добивается Мадридское автономное сообщество. А также еще один повод для споров в условиях политической напряженности. Представитель правительства высказался категорически по поводу концертов колумбийской певицы: он потребовал от Альмейды запретить их до тех пор, пока не будет гарантирована «безопасность» зрителей, в то время как правительство Мадридского автономного сообщества назвало его «пешкой Педро Санчеса» и обвинило в том, что он «подставляет подножку» инициативам регионального правительства. Порядок, в котором проходят процедуры по внесению изменений в LEPAR, не устраивает правительственную делегацию, которая выступает за обновление закона, принятого 29 лет назад, но не таким образом. «Это не мелочь, как, похоже, хочет представить это Народная партия», — заявил Мартин в четверг. Делегат считает, что процесс прохождения законопроекта со стороны Мадридского автономного сообщества является «откровенно безответственным», поскольку вместо реформирования всего закона в него вносятся изменения по отдельным аспектам по своему усмотрению. Мартин раскритиковал то, что автономное правительство не учло мнение граждан при разработке предварительного проекта или каких-либо других изменений закона. «Мадридцы заслуживают нового закона и, что самое важное, закона, который будет разработан совместно со всеми, кто имеет что сказать по поводу организации крупных мероприятий в Мадридском автономном сообществе», — подчеркнул он. «Я требую от г-жи Диас Аюсо немедленно отозвать этот проект и начать работу заново». Предварительный проект, который сегодня выносится на голосование, был одобрен 18 марта на заседании Правительства, состоявшемся в Трес-Кантос, как сообщило правительство Мадридского автономного сообщества, причем ни одна из сторон, заинтересованных в проведении крупных мероприятий, не принимала участия в его разработке. Именно после этого одобрения правительство Мадридского автономного сообщества созвало совещание, на которое не была приглашена правительственная делегация, но были приглашены муниципалитет столицы, ассоциации работодателей сектора досуга, Региональная федерация соседских ассоциаций Мадрида (FRAVM) и Федерация муниципалитетов Мадрида, которая, однако, не явилась, несмотря на то, что полномочия по организации этих мероприятий почти полностью лежат на муниципалитетах, принимающих их. «Нам показалось ошибкой, что нас пригласили к обсуждению уже после того, как был составлен предварительный проект», — комментирует Хорхе Накарино, президент FRAVM, добавляя, что федерация представила свои замечания на этапе общественного обсуждения. В случае их принятия это найдет отражение в прохождении предварительного проекта в качестве закона на ближайшем заседании Правительства. Накарино согласен с Мартином в том, что следовало бы создать новый закон о крупных представлениях, а не вносить отдельные поправки через другие законы, как это происходит в данном случае.