НПО, работающие с мигрантами, обращаются в Верховный суд с жалобой на новые иммиграционные правила

В понедельник три организации, занимающиеся защитой прав мигрантов, подали в Верховный суд апелляцию против новых иммиграционных правил, утвержденных правительством в ноябре прошлого года и вступающих в силу 20 мая. Организации Extranjeristas en red, Asociación Pro Derechos Humanos de España (Apdhe) и Coordinadora de Barrios - все с большим опытом работы в области прав человека и миграции - утверждают, что документ представляет собой шаг назад с точки зрения гарантий для иммигрантов в Испании, и прогнозируют, что он оставит более 200 000 человек в нелегальном положении. Министерство миграции до сих пор утверждало, что после принятия нового закона, который делает процедуры более гибкими и сокращает сроки, до 300 000 мигрантов в год смогут узаконить свой статус. В центре претензий, которые были выдвинуты против Положения об иностранцах и которых также требуют эти организации, находятся просители убежища, далеко не малочисленная группа: в настоящее время в Испании 270 000 человек ожидают ответа на свое прошение об убежище. Согласно новому постановлению, время, проведенное заявителями на территории Испании в ожидании ответа на свое прошение, не будет учитываться при подаче заявления на получение вида на жительство на основании своих корней, что является наиболее распространенным способом урегулирования их статуса. Другими словами, если человеку, обратившемуся за защитой, отказано в ней спустя почти два года после прибытия в Испанию (время, которое требуется администрации для ответа), ему придется ждать еще два года, чтобы получить разрешение на основании «arraigo», что в действительности удваивает время, необходимое для получения доступа к этой форме регуляризации. По мнению организаций, отмена этого расчета времени ожидания, «как будто его можно устранить без лишних слов или как будто не является несомненным фактом то, что это время способствует их социальным корням, - это то, что нельзя признать с точки зрения самой элементарной юридической логики», говорится в заявлении, опубликованном в понедельник тремя организациями. Хосе Луис Родригес, один из адвокатов, возглавляющих апелляцию, объясняет, что расчет 200 000 человек, которые останутся нелегалами, обусловлен процентом поданных заявлений о предоставлении убежища, которые, вероятно, будут отклонены, в соответствии с тенденцией последних лет, и которым придется ждать два года, пока они смогут урегулировать свое положение. На эту меру правительство пошло для того, чтобы убежище не стало «черным ходом» для экономических мигрантов, чтобы они могли урегулировать свой статус. Еще одно требование адвокатов - «поставить членов испанской семьи в условия и права, которые хуже, чем у граждан ЕС». Они утверждают, что, согласно существующей судебной практике, члены семей испанских граждан не могут быть выведены из-под действия режима ЕС, как это происходит в случае с Постановлением об иностранцах. Кроме того, согласно этому постановлению, дети испанских граждан старше 18 лет не могут находиться в Испании для урегулирования своего статуса, а должны находиться в стране происхождения. Эта ситуация повторяется и для потомков испанских граждан. Другим пунктом, который ставят под сомнение организации, является изменение, которое они считают существенным с точки зрения прав несопровождаемых несовершеннолетних, прибывающих в Испанию. До сих пор, объясняет Родригес, когда несовершеннолетний прибывает на испанские берега и передается под опеку администрации, его положение немедленно урегулируется. С другой стороны, новое положение гласит, что если несовершеннолетний или приютившая его община подадут заявление на получение документов, а администрация не ответит в установленный срок, заявление будет считаться отклоненным, и несовершеннолетний окажется на территории Испании нелегально. Министерство миграции защищает новые иммиграционные правила как шаг вперед в защите прав иммигрантов, а министр Эльма Саис назвала их «самой масштабной и всеобъемлющей реформой» Закона об иммиграции за последнее десятилетие и заявила, что «они послужат для борьбы с мафией, мошенничеством и нарушением прав». Для трех неправительственных организаций, которые сейчас подают апелляцию в Верховный суд, постановление «стало огромным разочарованием».