Мадрид наконец решил, кто получит стипендии на дошкольное образование, после того как заставил семьи выплатить четыре месяца взносов авансом.

В понедельник правительство Мадрида приняло решение о выделении стипендий на дошкольное образование на 2025-2026 учебный год, в котором семьи были вынуждены авансом оплатить взносы за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь, не зная, получат ли они государственную помощь, чтобы их дети могли посещать частное учебное заведение на этом необязательном этапе обучения. Эти стипендии находятся в центре споров с 2022 года, когда правительство Исабель Диас Аюсо решило изменить критерии дохода, чтобы сделать их более гибкими и позволить семьям с совокупным доходом более 100 000 евро в год претендовать на них. По данным регионального правительства, в этом конкурсе участвовало около 34 000 бенефициаров: помощь получили заявители, набравшие более 0,00 баллов и имеющие доход менее 35 913,00 евро, либо 0,00 баллов и доход на душу населения равный или менее 29 988,14 евро. То есть, для семей с одним ребенком, помощь могли получить те, чей доход превышает 100 000 евро и почти 90 000 евро соответственно. Ассоциация детских образовательных центров Мадрида (Aceim) предупреждает о реальных последствиях задержки в принятии решения о выделении стипендий для центров и родителей: «Отказ от посещения детских садов из-за невозможности оплачивать взносы без обещанной помощи, дети, которые еще не смогли поступить в систему образования в ожидании решения о предоставлении стипендии, и нестабильность в планировании образовательных учреждений, которые не могут прогнозировать соотношение учеников и учителей, количество персонала и ресурсы». Сама администрация дала четкие признаки того, что эти задержки не являются нормальными и неприемлемыми. Достаточно вспомнить слова Энрике Оссорио в 2023 году, когда он еще был министром образования и объявил, что срок рассмотрения этих пособий будет сокращен, чтобы семьи узнали о решении администрации до начала учебного года: «Когда семьи записывают своих детей в школу, они должны знать, в каких условиях они будут учиться. Это медленная административная процедура, и мы видели, что год за годом это происходило слишком поздно. Поэтому мы постарались сделать это раньше. Однако эти усилия оказались тщетными. И это касается не только пособий на дошкольное образование. Если решения по ним были приняты в декабре, то решения по среднему образованию были известны в ноябре. То есть, когда семьи заявителей уже заплатили три месячных взноса. Кроме того, Aceim критикует то, что задержка в обработке заявок произошла именно в тот момент, когда их обработка была передана на аутсорсинг. «Министерство образования выделило более миллиона евро на найм вспомогательных услуг для содействия в управлении конкурсами на получение стипендий и пособий, из которых примерно 140 000 евро предназначены специально для стипендий в сфере дошкольного образования», — напомнили в заявлении, опубликованном в пятницу. «Однако по состоянию на 12 декабря семьи, непосредственно получающие эту помощь, по-прежнему не знали причину задержки и не получили официального уведомления, обосновывающего задержку», — заявляют они. Финансовая помощь предназначена для детей, родившихся до 1 января 2026 года, зачисленных или имеющих резервированное место в этом учебном году в частном учреждении, имеющем разрешение на обучение в первом цикле образования (0-3 года). Aceim и семьи заявили о недостатке информации и неэффективном управлении стипендиями в течение этих месяцев. Они выразили свою озабоченность и недовольство задержкой в принятии решения о выплате этих пособий на 2025-2026 учебный год. По словам Aceim, они получили только расплывчатые ответы типа «они будут выплачены в ближайшее время», без подробностей о сроках, причинах задержки или мерах, которые планируется принять для предотвращения подобной ситуации в будущих учебных годах. В 2022 году правительство автономного сообщества Мадрид решило смягчить критерии семейного дохода, ограничивавшие доступ к стипендиям, которые оно предоставляет для обучения в частных учреждениях дошкольного образования, средней школы и профессионального образования, то есть на трех необязательных этапах образования. В результате с тех пор право на получение помощи имеют супружеские пары с одним ребенком, чей доход не превышает 107 739 евро, тогда как ранее предельный доход составлял 30 000 евро для тех, кто претендовал на помощь для обучения в средней школе, 60 000 евро для профессионального образования (FP) и 75 000 евро для дошкольного образования. Аналогичным образом, супружеские пары с двумя детьми, общий доход которых составляет 143 652 евро, также могут претендовать на эти стипендии, а также супружеские пары с тремя детьми и доходом семьи 179 565 евро. Как рассчитывается этот доход на душу населения? Необходимо разделить общий доход семьи на количество ее членов, чтобы узнать, превышает ли он максимальную сумму, при которой администрация считает, что помощь не требуется. С введением нового критерия в 35 913 евро максимальные пределы дохода на 2021-2022 учебный год увеличились на 259% в старшей школе (предел дохода на душу населения увеличился с 10 000 евро до 35 913 евро), на 80% в высшем профессиональном образовании (с 20 000 евро до 35 913) и на 44% в дошкольном образовании (с 25 000 евро до 35 913). В 2025-2026 учебном году региональное правительство исчерпало бюджет на стипендии для детей, который составил 67,3 миллиона евро. Впервые в этом конкурсе была отменена возможность отдавать предпочтение детям, находящимся в сложной социальной ситуации, которым социальные службы присваивали два дополнительных балла «за ситуации, представляющие особые трудности для надлежащего ухода за ребенком и делающие его обучение в школе особенно необходимым». «Это никогда не использовалось в качестве критерия для присвоения баллов», — пояснил представитель правительства. В случае старшей школы, после первоначальной полемики, это был первый учебный год, в котором правительство скорректировало структуру помощи и учло как оценки заявителей, так и градацию доходов, которая благоприятствует наиболее уязвимым слоям населения.