Общины утверждают, что они переполнены несовершеннолетними иностранцами, а Арагон отказывается информировать правительство.

Срок, в течение которого автономные сообщества должны были направить правительству данные о количестве принятых ими несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов, истек в полночь в понедельник, и почти все они заявили, что их службы приема переполнены. Предоставление этих данных - один из предыдущих шагов, необходимых правительству для расчета - с обновленными цифрами, поскольку до сих пор использовались цифры от декабря 2023 года - существующих мест и усилий по приему, предпринятых каждой общиной, чтобы определить будущее распределение 4 400 несовершеннолетних, которые сейчас переполнены на Канарских островах и в Сеуте. 10 апреля Конгресс будет голосовать по вопросу утверждения королевского декрета, согласованного исполнительной властью с Хунтом, который реформирует Закон об иностранцах, чтобы разрешить автоматический перевод, когда региональная система защиты в три раза превышает свои возможности. Первоначально ПП угрожала восстанием против распределения несовершеннолетних, но эти позиции были изменены, и в понедельник Генуя гарантировала, что ее автономные органы власти будут соблюдать закон. Согласно данным, собранным EL PAÍS, Арагон - единственное автономное сообщество, которое отказалось передать данные правительству в срок, утверждая, что не сделает этого до тех пор, пока не будут приняты меры предосторожности, о которых оно просило суды в отношении петиции, предусмотренной в законе-указе. В своих ответах, направленных в Министерство по делам молодежи и детей, общины утверждают о переполненности имеющихся у них мест для размещения детей. В любом случае, согласно проекту распределения, включенному в реформу закона, для определения количества несовершеннолетних, которых должны принять общины, наиболее актуальным является количество мест, которое в идеале должно быть у каждой из них в соответствии с рядом параметров. В случае с Мадридом, одной из общин, которая объявила, что будет обжаловать в Конституционном суде указ, разрешающий распределение несовершеннолетних, цифры, направленные в правительство, говорят о 2 442 несовершеннолетних, находящихся под опекой в 2024 году, и о переполненности 132% мест. Однако, согласно предварительным расчетам Министерства по делам молодежи и детства, Мадридское сообщество является регионом, который получит больше несовершеннолетних, если исходить из разницы между количеством мест, которыми оно располагает, и идеальным количеством, которое, по мнению молодежи, оно должно иметь. Другими словами, чем меньше усилий прилагается для укрепления системы, тем больше детей она получит. На самом деле, согласно прогнозам, с которыми работало правительство, эта община должна иметь возможность принять более 3 000 несовершеннолетних. Дополнительное финансирование со стороны правительства позволит покрыть эти пороговые значения. Аналогичная ситуация сложилась в Андалусии. По ее данным, в 2024 году она приняла 2 615 несовершеннолетних мигрантов без сопровождения взрослых. Эффективная заполненность 6 092 мест в системе защиты детей, как иностранных, так и нет, - 2 968 мест в интернатных учреждениях и 3 124 места в семейных учреждениях - составляет 96,32%, что, по мнению общины, является «предельным уровнем». Однако, исходя из численности населения и размера системы патронатного воспитания, она будет второй общиной, принимающей больше всего несовершеннолетних. Иначе обстоит дело в Каталонии, где по данным 6 450 несопровождаемых детей и молодых людей из числа мигрантов, из которых 2 242 несовершеннолетних и 4 208 взрослых находятся в системе расширенного ухода, что ближе к оптимальной мощности системы. Это приведет к сокращению числа несовершеннолетних, которых необходимо принять. Число несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, находящихся под опекой, и общая мощность системы защиты детей - вот два показателя, которые запросило министерство, возглавляемое Сирой Рего (Сумар). Однако в список критериев, которые будут определять распределение, входят, с большим весом, чем эти два, население каждой общины, доход на душу населения и уровень безработицы. Что касается отказа Арагона предоставить информацию, источники из министерства уверяют, что речь идет о самой общине: «Отправка запрошенных данных отвечает интересам территорий, поскольку позволит учесть реальную ситуацию в системе каждой общины, когда речь идет о корректировке коллективных и солидарных усилий по приему». Пример Кастильи-Ла-Манчи также иллюстрирует этот механизм. В своем ответе правительству она указывает, что 139 несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов, которых она принимает в настоящее время, заполняют 463 % мест. Опять же, для перераспределения в том виде, в котором оно сейчас задумано, важно то, сколько мест должно быть в идеале, согласно внутренним расчетам Juventud e Infancia. Министр обнародует детали собранных данных на публичном выступлении во вторник. Другие сообщества сообщили о 100% заполнении мест или чуть большем проценте: Галисия (273 несопровождаемых несовершеннолетних мигранта при 108%), Эстремадура (126 несовершеннолетних и 111% заполнения), Астурия (99 несовершеннолетних и 100% заполнения) или Наварра (164 несовершеннолетних и 102% заполнения). Несмотря на прямой отказ, есть правительства ПП, которые представили свои данные в министерство. В случае с Кантабрией министр по делам инклюзии Бегонья Гомес дель Рио, которая сообщила о 22 несовершеннолетних иностранцах, находящихся под опекой в 36 местах, заявила, что ее правительство понимает, «что Королевский указ-закон 2 2025 года (который разрешает распределение) является неконституционным», и что они задействуют «механизмы правовой защиты» против этого постановления. Региональный министр социальной политики региона Мурсия Кончита Руис высказалась в том же духе, сообщив, что в настоящее время занято 619 мест: «Теперь это данные, с которыми предстоит работать министерству, и мы надеемся, что они будут прозрачны в сообщении критериев, которые они будут использовать, что они будут равны в отношении всех автономных сообществ и что они не будут сшиты на заказ для Каталонии после соглашений, достигнутых с их партнерами, выступающими за независимость». «Уже более полутора лет сообщества PP пренебрегают своими обязанностями в отношении несовершеннолетних, прибывающих из определенных районов. Важно знать, как обстоят дела с системой приема в каждой автономной области. Несовершеннолетний мигрант - это сначала несовершеннолетний, а потом мигрант», - заявила министр Эльма Саис (Инклюзия, социальное обеспечение и миграция) в понедельник в эфире телеканала RTVE. На пресс-конференции в Генуе ее пресс-секретарь Борха Семпер заявил, что народные общины «собираются соблюдать закон с непростительным морально-этическим принципом, который заключается в соблюдении минимальных гуманитарных условий, необходимых для обращения с несопровождаемыми несовершеннолетними», сообщает Вирхиния Мартинес. «И, следовательно, они также собираются соблюдать интересы и права граждан, которым они служат, и которые также требуют, чтобы их автономные сообщества, в любом случае, имели достаточно ресурсов для оказания гуманитарной помощи несопровождаемым несовершеннолетним», - добавила она. Кроме того, представитель ПП напомнил, что неделю назад Верховный суд дал правительству 10 дней на то, чтобы «взять на себя ответственность за тысячу несопровождаемых несовершеннолетних, которые попросили убежища на Канарских островах».