Избирательная комиссия отказывается пересматривать по собственной инициативе случаи присвоения гражданства, предусмотренные законом о внуках

В четверг Центральная избирательная комиссия (ЦИК) отклонила предложение одного из членов комиссии, ранее выдвинутого партией «Народная партия» (PP), о проведении по собственной инициативе пересмотра всех случаев предоставления гражданства на основании так называемого «закона о внуках», действующего уже четыре года и в настоящее время подвергаемого критике со стороны этой партии и партии «Вокс». ЦИК собралась, чтобы рассмотреть и в основном принять результаты отчета, который был запрошен и получен от Управления по избирательным спискам (УИС) о возможных мерах, которые следует принять для ужесточения критериев, по которым лица, получившие гражданство с правом голоса (которое в настоящее время приостановлено Верховным судом), определяют, в каком муниципалитете им следует зарегистрироваться для участия в голосовании. Обсуждение, инициированное членом комиссии, ранее предложенным Партией народной власти (PP) для включения в состав JEC, не увенчалось успехом. Карлос Видаль, профессор конституционного права и один из самых опытных членов JEC, потребовал на заседании от остальных участников включить в своё постановление об усилении контроля за регистрацией натурализованных граждан для участия в выборах поручение о проведении по собственной инициативе проверки всех случаев натурализации, предоставленных до настоящего времени в соответствии с «законом о внуках», число которых Верховный суд сам оценил по состоянию на 1 июля 2026 года в 375 027 в рамках спорного постановления, которым он распорядился приостановить их право голоса. Эти цифры даже ассоциации дипломатов, возглавляющих консульства, которые оформляют эти процедуры, считают завышенными. В любом случае, эта инициатива была отклонена. ЦИК ограничилась углубленным обсуждением вопроса о том, чем оправдывается привязка к тому или иному муниципалитету для голосования тех избирателей, в отношении которых Верховный суд должен будет вынести решение о том, утратят ли они в конечном итоге это право или нет. Рассматривая данную ситуацию на своем заседании 16 июля, Избирательная комиссия уже одобрила рекомендацию для Управления по проведению избирательных списков, подведомственного Национальному институту статистики при Министерстве экономики, относительно возможного обновления действующих механизмов составления муниципальных списков избирателей, в которые заносятся эти натурализованные избиратели, а также относительно изменений, произошедших с момента вступления в силу Закона о демократической памяти 19 октября 2022 года и связанного с ним постановления, известного как «закон о внуках». За несколько дней до этого JEC получила соответствующий отчет, однако отметила отсутствие «четкого и решительного заявления о юридической корректности процедуры обновления» данного списка в части определения муниципалитета, в котором избиратели должны быть зарегистрированы. На той встрече ЦИК действительно признала, что определение муниципалитета для голосования «является существенным элементом для правильного составления списка отсутствующих избирателей, поскольку от этого зависит избирательный округ, к которому относится избиратель», и уточняет, что эти критерии «должны быть объективными, единообразными, достаточно обоснованными и поддающимися единообразному применению всеми консульскими учреждениями, что гарантирует равенство всех избирателей, прозрачность процедуры и правильное составление списка избирателей». Управление по составлению списков избирателей направило этот новый отчет на прошлой неделе, о чем заранее сообщила газета «EL PAÍS», и в нем разъясняется, что именно избиратель решает, в каком избирательном округе он хочет быть зарегистрирован в списке отсутствующих избирателей (CERA), «при этом на практике регистрация по собственной инициативе не производится». В документе подтверждается, что критерии, используемые в консульствах для зачисления каждого избирателя в определенный избирательный округ, гарантируют «объективность, единообразие, прозрачность и равенство» процесса, хотя и предлагаются некоторые меры по «укреплению» этих критериев и «облегчению» работы консульских учреждений. Управление переписи населения предлагает в нем «новые инструкции» с рекомендациями на случай, если заявление, поданное избирателем, окажется «неполным, будет содержать противоречия или не будет согласовываться с остальной полученной информацией», однако уточняет, что они не повлекут за собой «существенного изменения действующей процедуры, а будут способствовать облегчению работы консульских учреждений, уточняя перечень документов, которые необходимо учитывать при определении муниципалитета регистрации для целей участия в выборах, и гарантируя, что существенно аналогичные ситуации будут рассматриваться единообразно». Именно эти положения были приняты в четверг Комиссией по выборам (JEC) без существенных изменений.