Испания оценивает число мигрантов из Сеуты, которых можно принять, в 5 000 человек

Во время кризиса в Сеуте около 80 000 человек проникли на территорию страны нелегально, в то время как марокканские власти делали вид, что ничего не замечают. Но остались там лишь около 8 000. А истинный масштаб кризиса в настоящее время составляет 5 000 человек: это сумма несовершеннолетних (около 2 500) и потенциальных просителей убежища (еще 2 500), согласно оценкам правительства. Причины кризиса в Сеуте по-прежнему остаются неясными: это социально-экономическая и политическая смесь, в которой сочетаются растущее недовольство и отсутствие перспектив среди марокканской молодежи, дезинформация в социальных сетях и это странное «отворачивание» марокканских властей на фоне наплыва мигрантов по причинам, варьирующимся от необходимости предотвратить массовое убийство (погибло 142 человека, но их могло быть гораздо больше) и геополитической повестки дня Мухаммеда VI. Спустя две недели догадок гораздо больше, чем фактов. Но, по крайней мере, цифры начинают проясняться и проливают некоторый свет на этот эпизод: правительство увеличило число въездов в автономный город в последние дни июля до 80 000. Подавляющее большинство — примерно 90% — уже вернулось в Марокко. Но Сеута, население которой составляет всего 83 000 человек, по-прежнему принимает на своих улицах, в некоторых импровизированных помещениях и на пляжах около 8 000 человек, что представляет собой колоссальный скачок на 10% в демографической ситуации и создаёт огромную нагрузку на городские службы. Данные, которыми располагает правительство, указывают на диапазон с учетом погрешности, который составляет от 7 000 до 9 000 мигрантов, что несколько ниже оценок президента Сеуты Хуана Хесуса Виваса (PP). Однако ключевым показателем для управления кризисом является число мигрантов, имеющих право на прием: исходя из этих данных, правительство оценивает потребности испанских органов власти в приеме до 5 000 человек. Из них до 2 500 — несовершеннолетние (примерно на 1 000 больше, чем предполагалось ранее), а ещё 2 500 — потенциальные просители убежища, согласно источникам в правительстве, где в урегулировании кризиса задействованы несколько министерств: внутренних дел, по вопросам миграции, иностранных дел и по делам молодёжи. В последние дни стали заметны разные подходы внутри самого правительства к миграционной политике и кризису в Сеуте. «Сеута — это сугубо испанский город», — пояснила в среду министр обороны Маргарита Роблес во время своего визита в испанский анклав в Северной Африке в ответ на заявления марокканских националистов, в том числе министра юстиции Абдельлатифа Уахби. И тем не менее суть вопроса, по крайней мере в краткосрочной перспективе, заключается в другом: как урегулировать последствия кризиса в Сеуте. «Все, кто нелегально проник в Сеуту, будут возвращены в Марокко», — пояснил во вторник министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес. И да, в этом-то и суть: министр внутренних дел, бывший судья Фернандо Гранде-Марласка, уточнил в среду, что в настоящее время уже ведется «более 400 дел о предоставлении международной защиты» и что лица, имеющие право на убежище, смогут его получить, если эти дела будут одобрены; те же, кто не имеет такого права, «будут высланы», по словам Гранде-Марласки. Говоря прямо: из 8 000 прибывших мигрантов, около 3 000, согласно данным правительства, будут высланы: это так называемые экономические мигранты, в основном совершеннолетние марокканцы, но также и граждане других стран, не имеющие возможности воспользоваться правом на убежище. Испания действительно обязана принять 2 500 несовершеннолетних, хотя если эти несовершеннолетние захотят вернуться к своим семьям, а семьи их потребуют, то именно это и станет их судьбой; лишь меньшинство случаев соответствует этому профилю. Кроме того, на пляже Трамполин сосредоточено около 2 500 выходцев из стран к югу от Сахары, которые могут иметь право на ходатайство о предоставлении убежища: испанские власти обязаны рассматривать эти дела «в индивидуальном порядке», подчеркивают источники в правительстве. Испанское и международное законодательство четко определяет, что право на убежище имеют те, кто подвергается преследованиям, серьезному насилию или прибывает из стран, охваченных вооруженными конфликтами. Совершение какого-либо преступления автоматически лишает этого права. Европейский парламент считает Марокко безопасной страной; Сирия, Афганистан, Украина, Венесуэла или Мали обычно входят в число стран, граждане которых претендуют на убежище. Например, в Тарахале находятся палестинцы, которые подпадают под эту категорию. Среди 2 500 несовершеннолетних, которые по-прежнему находятся в Марокко, около 600 девочек, как сообщили этой газете правительственные источники. Кроме того, среди них около 400 детей младше 13 лет. Кризис в Сеуте, в конечном счете, демонстрирует, что профиль нелегальных мигрантов «меняется». «Становится всё больше девочек и детей всё более младшего возраста. Сейчас необходимо ускорить работу по обеспечению приема тех, кто имеет на это право, учитывая риск затягивания этой чрезвычайной ситуации», — поясняет газете EL PAÍS министр Сира Рего. Другие источники в правительстве добавляют, что следующим шагом станет заседание Совета министров, запланированное на 25 августа, на котором будет утверждено выделение 25 миллионов евро, обещанных министром Эльмой Сайс на помощь несопровождаемым несовершеннолетним. Правительство рассматривает возможность увеличения этой суммы в зависимости от потребностей, связанных с преодолением кризиса. Кроме того, в конце августа будет созвана отраслевая конференция для распределения несовершеннолетних по автономным сообществам (а также между приемными семьями, которые обратились к правительству с просьбой о помощи в их уходе). Опрошенные источники в правительстве отмечают, что на полуострове также имеются места для размещения просителей убежища, как это уже происходило, когда разразилась война в Украине, — в тот раз при поддержке всего ЕС. Сеута требует оперативных действий. Президент Сеуты Хуан Хесус Вивас также опасается второй волны мигрантов около 15 августа. Вивас сообщил министру Маргарите Роблес, что ситуация в Сеуте «неустойчива» и что жители чувствуют себя «глубоко обеспокоенными, возмущенными и брошенными на произвол судьбы». Но в этой ситуации задействовано гораздо больше участников. Существуют различные позиции внутри правительства, некоторые из которых заинтересованы в том, чтобы сделать решительные заявления на фоне усиления крайне правых сил. А также автономные сообщества, которые должны участвовать в приёме беженцев. Рабат продолжает делать заявления. И Европейский Союз, причём страны, в которых в ближайшее время состоятся выборы, такие как Швеция, присоединяются к странам, наиболее враждебно настроенным по отношению к позиции Испании, — Дании и, прежде всего, Италии. В Италии под руководством Джорджии Мелони, несмотря на антииммиграционные заявления, до середины года было зарегистрировано почти 17 000 случаев нелегального въезда — примерно на 50 % больше, чем в Испании. Эти цифры радикально изменятся, когда к ним добавятся тысячи случаев нелегального въезда в Сеуту. Но почти везде назревают проблемы: по мнению экспертов, нестабильная ситуация в Ливии и, прежде всего, последние события в Тунисе могут принести сюрпризы в восточной части Средиземного моря, и в первую очередь на итальянском побережье.