Главный прокурор Сеуты: «Почти каждый день происходит одно сексуальное нападение. Это вызывает беспокойство»

Сильвия Рохас уже 22 года работает в прокуратуре Сеуты, поэтому она обладает исчерпывающими знаниями о преступности в этом автономном городе. Она пережила предыдущий миграционный кризис 2021 года уже в качестве руководителя отдела этой прокуратуры (она была назначена в октябре 2020 года, а в ноябре 2025 года её полномочия были продлены), но считает, что нынешняя ситуация даже отдаленно не сопоставима с той. В телефонном интервью газете EL PAÍS она высказалась очень четко: «Я бы даже сказала, что мы стоим перед беспрецедентным событием в истории нашей страны. Сеута не может справиться с этой ситуацией в одиночку. У нее нет на это возможностей». Прокурор объясняет, что проблема несовершеннолетних, которые до сих пор находятся на улице, может быть решена только за счёт того, что другие автономные сообщества примут этих мальчиков и девочек, и выражает обеспокоенность по поводу случаев сексуального насилия, которые, по её словам, резко возросли с момента массового наплыва мигрантов 30 июля. В. Как бы вы охарактеризовали ситуацию в Сеуте? О. Я считаю, что это беспрецедентное событие в истории Испании из-за столь огромного и значительного числа людей, которые прибыли в наш город. Учтите, что мы — небольшой город, не более 80 000 жителей, а число участников массового притока, по разным оценкам, составляет около 70 000, то есть одна территория вошла в другую. Это беспрецедентное событие. Что касается несовершеннолетних, то мы никогда раньше не сталкивались с таким масштабным и значительным наплывом несовершеннолетних на территорию Сеуты в подобных обстоятельствах. В.: Есть ли заметные различия между этим миграционным кризисом и тем, что произошел в 2021 году? О. В первую очередь, число людей, нелегально проникших в Сеуту, ни в коей мере не сравнимо и даже не приближается к числу тех, кто прибыл в 2021 году, и это привело к коллапсу большинства наших систем. Система защиты несовершеннолетних находится на грани коллапса. Но не только она. Система здравоохранения, система образования. Сеута находится на грани коллапса, и это существенно отличается от ситуации 2021 года. В. У вас есть точные данные о том, сколько несовершеннолетних прибыло? О. Точные цифры меняются, поскольку пока точно неизвестно, сколько несовершеннолетних все еще находится в городе. Говорят о цифрах от 1 600 до 1 400. Данные, уже имеющиеся в Службе защиты несовершеннолетних, составляют около 1 475, но с каждым днём могут регистрироваться новые несовершеннолетние. В. Известно, какого возраста несовершеннолетние, прибывшие в город, и преобладают ли среди них мальчики или девочки? О. Мы пока находимся на начальном этапе идентификации и размещения несовершеннолетних в максимально безопасных местах, соответствующих их возрасту, и у нас нет данных, позволяющих указать, сколько из них мальчиков, а сколько — девочек. Есть группа детей младшего возраста, от 10 до 11 лет, и девочки тоже есть, но я не могу сказать, сколько именно. В. Автономный город способен принять лишь 29 несовершеннолетних. Какие решения видит прокуратура в связи с этим наплывом? О. Согласно Королевскому указу 2025 года о чрезвычайных ситуациях в сфере миграции, чрезвычайная ситуация считается наступившей при количестве несовершеннолетних от 87 человек. Так что представьте, в каких условиях мы находимся. Когда несовершеннолетний попадает в Сеуту, в дело вступает Служба защиты несовершеннолетних, которая отвечает за оказание помощи и обеспечение их прав, но возможности города не безграничны. Дело не только в открытии центров. Обеспечение несовершеннолетнего предполагает предоставление ему образовательной и медицинской помощи; необходимо уделять надлежащее внимание тому, что предусмотрено нашими нормами. Сеута не может справиться с этой ситуацией в одиночку. Первый путь, который мы рассматриваем для облегчения нагрузки на город, предусмотрен в том Королевском указе, который позволяет территориально распределять несовершеннолетних, чтобы обеспечить им надлежащую защиту и иметь возможность решать в индивидуальном порядке, что именно нужно делать с этими несовершеннолетними. Окончательное решение в отношении несовершеннолетних — это не политическое решение, а коллегиальное решение. Комиссия по делам детей, состоящая из специалистов, оценивает, какое решение является оптимальным, и оно может заключаться в возвращении в их страны или в воссоединении с семьёй, если кто-то из родственников уже пересек границу. Эти решения взаимодополняют друг друга, то есть мы можем распределить несовершеннолетних по территории и одновременно принимать меры для достижения окончательного решения, например, их возвращения в страны происхождения. Мы не можем согласиться с тем, что само по себе территориальное распределение несовершеннолетних означает, что они останутся на полуострове навсегда. В. Можно ли обеспечить нормальное возобновление занятий в школе? Какие меры можно принять, чтобы обеспечить образование всем этим несовершеннолетним до тех пор, пока их ситуация не будет урегулирована? О. Не следует упускать из виду тот факт, что свобода несовершеннолетних оказалась ограничена, поскольку они не могут находиться в парках и других общественных местах. Граждане ощущают наличие риска; отмечен всплеск преступности в виде сексуальных посягательств, грабежей с применением насилия… Также необходимо уделить особое внимание тем несовершеннолетним, которые уже находятся здесь. Какие меры были приняты? Министерство образования, насколько я понимаю, обеспечило охрану вокруг школ. Сначала это касалось только государственных школ, но потом ситуацию исправили. В.: Вы зафиксировали заметный рост преступлений, таких как сексуальные посягательства? О.: Да, действительно, с момента массового притока людей наблюдается экспоненциальный рост числа таких преступлений. Было возбуждено много дел о сексуальных посягательствах, и прокуратура уделяет особое внимание жертвам. Прежде всего, среди жертв есть несовершеннолетние, которые находятся в особенно уязвимом положении именно из-за своего нелегального статуса на этой территории. Кроме того, многие люди не подают заявления о преступлении — либо из-за страха, либо из-за того, что они по-прежнему находятся в Сеуте. Прокуратура уделяет особое внимание принятию мер по защите жертв — от ограничений на приближение до гораздо более серьезных мер, таких как меры пресечения в виде предварительного заключения. В. По последним данным, количество заявлений о сексуальном насилии составляет 23, и в рамках расследования фигурируют восемь мужчин (четыре марокканца, три испанца и один бельгиец). Означает ли это рост по сравнению с периодом до массового притока мигрантов? О. Действительно, цифра 23 означает почти одно уголовное дело [о сексуальном насилии] в день. Беспокойство действительно есть. Прежде всего, мы беспокоимся о жертвах. Кроме того, мы понимаем, что речь идет о преступлении, вызывающем значительную общественную тревогу. Обеспокоенность прокуратуры также связана с тем воздействием, которое эти события оказывают на общество Сеуты, поскольку это влияет на восприятие безопасности и нарушит гармоничное сосуществование, при этом граждане имеют право чувствовать себя защищёнными. В. Считаете ли вы, что в Сеуте может произойти социальный взрыв? О. Общество Сеуты ощущает, что мы уже месяц бездействуем, но нужно сохранять спокойствие. Мы в прокуратуре работаем ответственно и с полной самоотдачей, чтобы в пределах нашей компетенции оперативно реагировать на ситуации, относящиеся к нашей сфере ответственности. Нужно проявить немного сдержанности и не терять самообладания. Именно в самые трудные моменты больше всего требуется сдержанность. В. Прокуратура Национального суда запрашивала у вас какую-либо информацию, чтобы выяснить, как произошло массовое проникновение? О. Нет. Мне также ничего не известно о том, что они должны были бы запросить.