Случай Маме: неопределенное положение мигранта, достигшего совершеннолетия для опекунства, но не достигшего совершеннолетия для легализации

Случай Маме, мальчика из Сенегала, живущего в Астурии, иллюстрирует ту неопределенность, в которой могут оказаться многие мигранты, которые находятся между меньшинством и большинством, в зависимости от того, что говорится в документах. Этот неопределенный статус скорее похож на чистилище, которое доводит до отчаяния самого мальчика и всю сеть солидарности, которую он создал во время своего путешествия по Испании, иногда находя приют в центрах, а иногда ночуя на улице. С таким сложным подростковым и юношеским периодом к взрослой жизни приходят тысячи мигрантов, прибывающих на испанское побережье без документов. Маме прибыл два года назад на каяке на Канарские острова и, после пребывания в Эстремадуре и Каталонии, сегодня ночует у друга в Луарке (Астурия). Адвокаты борются за то, чтобы паспорт, который он получил за это время и в котором указано, что ему 17 лет, дал ему право на опеку со стороны астурийского сообщества. Если это не удастся, он не сможет подать заявление на легализацию, объявленную правительством для более чем полумиллиона мигрантов, потому что для этого необходимо быть совершеннолетним или иметь родителей в Испании, которые подадут заявление от его имени. Сейчас у Маме нет ни того, ни другого. Сколько детей в возрасте от 17 до 18 лет или от 16 до 18 лет находятся сейчас в Испании? Это трудно сказать, потому что многим из них, даже имеющим документы, подтверждающие их несовершеннолетие, по-прежнему проводят спорные биометрические тесты, измеряя их запястья или челюсть, которые, по мнению экспертов, показывают более чем сомнительный возраст. В любом случае, эти измерения, которые проводились на основе физических характеристик американских подростков нескольких десятилетий назад, не должны проводиться в интересах несовершеннолетнего, если имеются другие документы, подтверждающие его возраст, гласит закон. Маме прибыл без каких-либо документов, поэтому его сочли совершеннолетним и перевели в Эстремадуру в центр для взрослых, из которого он позже был исключен. Его путь привел его в Каталонию, где перед полицией мальчик повторял, что он несовершеннолетний, но там прокуратура провела тесты на костный возраст и признала его совершеннолетним, в результате чего он был выдворен из центра для несовершеннолетних, в который его первоначально поместили. Поскольку у него был друг в Луарке, его личный путь в чистилище привел его в Астурию. Он снова заявил, что является несовершеннолетним, и его приняли в центр в Лориане. За все это время, около двух лет, он так и не был зарегистрирован. Но волонтеры из сетей приема, которые сопровождали его дело, добились того, что из Сенегала прислали его свидетельство о рождении и что в Испании ему наконец выдали паспорт и некоторые другие удостоверяющие документы. Но этого оказалось недостаточно. «В Астурии запросили новые доказательства у прокуратуры, которая, не проводя измерений, оценила историю, привезенную из Лериды и другие, и признала его совершеннолетним», — рассказывает Луиса Перес, волонтер в Principado de Asturias Acoge. Поэтому его выдворили из центра для несовершеннолетних, и теперь адвокаты борются за то, чтобы изменить эту ситуацию. «У них есть паспорта, и это главное, а не смятая справка о рождении. Это международно признанный документ, и если полиция не считает его подлинным, пусть обратится к судье», — бросает вызов правозащитница Лайя Коста Гей, проработавшая 20 лет адвокатом в судах. «Но нет, их подвергают тестам и еще тестам, которые не имеют научной ценности», — критикует она. Автономные сообщества, в которые прибывают несовершеннолетние без семьи, обязаны осуществлять над ними опеку. Или другие, куда их перевезли, чтобы облегчить нагрузку на некоторые, такие как Канарские острова, которые имеют больше несовершеннолетних, чем могут обслужить своими ресурсами. По прибытии в приемные центры они обязаны урегулировать статус детей, выдав им вид на жительство, который позволит им работать по достижении установленного для этого возраста, который в Испании составляет 16 лет. Но многие из них достигают 18 лет и покидают центры без надлежащих документов, на что систематически жалуются организации, помогающие мигрантам. С одного дня на другой некоторые из этих ребят остаются на улице, пытаясь как-то прожить, жалуются семьи, которые с ними сотрудничают. «Раньше закон давал общинам девять месяцев на оформление этих документов, теперь только три, даже если у них нет паспорта, подтверждающего их несовершеннолетие», — объясняет адвокат. В течение всего времени, пока они находятся под опекой, им должны предоставляться возможности для обучения или получения определенной подготовки, в том числе языковой, которая поможет им интегрироваться в общество и найти работу после освобождения. Но это в идеальном случае, который не всегда реализуется, да и в разных сообществах ситуация разная, сетует Коста Гей. Проблема несопровождаемых несовершеннолетних становится все более сложной. Перемещение сотен из них в другие общины с целью облегчить бремя Канарских островов, Сеуты и Мелильи столкнулось с множеством препятствий: некоторые несовершеннолетние сопротивлялись отъезду, потому что были привязаны к островам; другие дела были переданы в суд, потому что общины не хотели проявлять солидарность, которая им полагалась по указу, и даже сегодня имеют место случаи протестов соседей, как в Картесе, в Кантабрии, где они пытались помешать ребятам поселиться там. Мэр города, социалистка Лорена Куэто, считала переезд этих ребят в ее город «наказанием» и угрожала отключить воду и электричество в жилье, предусмотренном для них кантабрийской администрацией, имеющей иные политические взгляды. Нововведением, о котором сейчас заявляют ассоциации помощи мигрантам, является то, что в некоторых из общин, куда их перевезли, им снова проводят биометрические тесты, чтобы проверить, являются ли они несовершеннолетними. Если нет, то никто не обязан о них заботиться. «В некоторых случаях даже при наличии документов, подтверждающих их возраст», — заявляет волонтер, не желающая называть своего имени. И это подтверждает Коста Гей. Случай Маме иллюстрирует трудности, с которыми сталкиваются эти дети, для которых паспорт не имеет большого значения. «Нарушение их прав происходит постоянно», — критикует юрист. «Это двойная уязвимость, к тому же, если общины не выполняют свои обязательства, то по достижении 18 лет они останутся без документов. Если у них есть паспорт, в котором указано, что они достигли совершеннолетия, то, по крайней мере, они смогут претендовать на легализацию, я надеюсь. Регуляризация — это хорошо, но именно общины, — критикует она, — не выполняют свою роль». Но те тесты, которые проводят с такими ребятами, как Маме, могут поставить их в ту же неопределенную ситуацию, в которой сейчас находится сенегалец. Тест на костный мозг послужит поводом для их выдворения из центра для несовершеннолетних, а паспорт с указанием несовершеннолетия не даст им права на регуляризацию. Сколько детей находится в такой ситуации? Учитывая административный хаос в некоторых общинах, это трудно сказать. Цифры в таких случаях очень запутаны. Адвокаты теперь ждут, когда правительство доработает декрет о легализации и опубликует его в Официальном государственном вестнике. Тогда будут известны условия, при которых можно будет подать заявление на получение разрешения на работу и проживание. Если бы вместо паспорта были приняты во внимание документы прокуратуры и Министерства социального обеспечения Астурии, в которых говорится, что Маме является совершеннолетним, то молодой человек мог бы воспользоваться этими новыми преимуществами для работы в Испании, но Луиса Перес из организации Asturias Acoge не питает больших надежд: «Хотелось бы, но я не думаю, что это поможет, все будет зависеть от паспорта».