Омбудсмен предупреждает о недостатках, связанных с прибытием несовершеннолетних мигрантов на Канарские острова
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Несовершеннолетние находятся в центрах для взрослых, а взрослые - в центрах для несовершеннолетних. В своем ежегодном докладе омбудсмен описал реальность, которая, похоже, стала нормой в Испании и которая остается нерешенной: идентификация и прием несовершеннолетних мигрантов не работают. В результате прибытия более 40 000 мигрантов на Канарские острова на них осталось более 5 300 детей и подростков, и проблема идентификации, ухода и приема, которая ежедневно дает о себе знать, приобретает колоссальные масштабы. Недостатки идентификации видны уже несколько месяцев, причем парадоксальным образом. С одной стороны, правительство Канарских островов заявляет, что перегружено количеством детей, которых оно принимает, и требует изменить законодательство, чтобы обязать другие территории разделить ответственность. Но, с другой стороны, якобы дружественная к детям система оставляет такие бреши, что несовершеннолетние появляются по всему полуострову. Дети, которых перевезли с архипелага, как будто они уже взрослые. По данным источников, знакомых с ситуацией, только сообщество Мадрида приняло почти тысячу предполагаемых несовершеннолетних, прибывших в столицу с Канарских островов в качестве взрослых, которых пришлось поместить в центры для несовершеннолетних. В своем докладе омбудсмен указывает на то, как все заинтересованные стороны - от прокуратуры до Красного Креста, включая полицию - способствуют созданию ситуации, в которой несовершеннолетние мигранты оказываются беззащитными. Один из вопросов, который волнует Анхеля Габилондо, - это первая идентификация в порту, первый фильтр, который определяет судьбу тех, кто прибывает без документов и "чья принадлежность к несовершеннолетним не может быть установлена с уверенностью". В этом смысле омбудсмен утверждает, что Национальная полиция, которая должна сообщать об этом и передавать предполагаемых несовершеннолетних в службы защиты, нуждается в "точных инструкциях" по этому вопросу. Он также указывает на важность того, чтобы сотрудникам полиции помогали переводчики и сотрудники, специализирующиеся на работе с детьми, "чтобы они могли принять первое решение". Габилондо не упоминает об этом конкретно, но указывает на Красный Крест - организацию, которая оказывает первую помощь в порту. Омбудсмен напоминает, что эта организация, субсидируемая Министерством миграции, имеет в числе своих функций "обнаружение и идентификацию несовершеннолетних", а также координацию с силами безопасности, службами здравоохранения и защиты детей. В отношении последних организация рекомендует, чтобы они также находились на причале. Наконец, как это уже стало привычным в других докладах, омбудсмен указывает на прокуратуру и ее тенденцию требовать проведения процедуры определения возраста детей, чей возраст не вызывает сомнений, и тех, кто не только утверждает, что они не являются взрослыми, но и имеет документы, подтверждающие это. Прокуратура призывает принять новый закон, регулирующий процедуру определения возраста несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, однако омбудсмен утверждает, что до тех пор, пока этот новый протокол не станет реальностью, практика Верховного суда "сохраняет критерий, согласно которому, если данное лицо предоставляет свидетельство о рождении или паспорт, которые не были оспорены, нет оснований считать его не имеющим документов [и подвергать его тестам]". Несмотря на это, омбудсмен утверждает, что получает многочисленные жалобы, в которых "очевидно, что этот критерий судебной практики применяется не всегда". В докладе много места отведено главе о несовершеннолетних, в которой говорится о задержках в оформлении документов на детей или об отсутствии условий в центрах приема.