Омбудсмен задает вопросы Фронтекс по поводу допросов прибывших на судах мигрантов
Испания 2023-09-26 00:51:42 Телеграм-канал "Новости Испании"
Омбудсмен поставил под сомнение деятельность европейской пограничной службы (Frontex) на территории Испании и усомнился в допросах, которым сотрудники службы подвергают мигрантов при высадке из лодок. По мнению организации, которую представляет Анхель Габилондо, эти допросы проводятся без достаточной информации о цели вопросов и о том, как будут использованы их ответы, а также об их правах, таких как право хранить молчание. Допросы, которые сотрудники полиции считают добровольными беседами, проводятся без адвоката и, чаще всего, без переводчиков, говорящих на родном языке мигрантов. В резолюции, принятой в этом месяце, омбудсмен рекомендует Генеральному директорату полиции пересмотреть оперативные планы Frontex в Испании. Цель - обеспечить, в частности, предоставление мигрантам юридической помощи и информации на их родном языке до начала допроса, чтобы они могли свободно решать, соглашаться или нет на допрос, который может нанести им вред. Полиция не подтвердила, согласится ли она с рекомендациями института. Допросы, о которых идет речь, проводятся сразу после высадки. После приземления мигранты задерживаются на срок не более 72 часов в Центрах временного содержания иностранных граждан (CATE) - закрытых помещениях, находящихся в ведении Национальной полиции. Именно там сотрудники Frontex расспрашивают вновь прибывших о том, откуда они выехали, сколько времени это заняло, сколько они заплатили, кто помог им в поездке и любую другую информацию, позволяющую установить подозреваемых или свидетелей возможных трансграничных преступлений. На практике допросы не только не приводят к ликвидации крупных организаций, занимающихся незаконным ввозом мигрантов, но и преследуют одну цель: установить личность капитана судна и людей, которые занимались организацией поездки. Когда агенты Frontex выявляют подозреваемого, они передают его испанским агентам, которые впоследствии возбуждают уголовное дело. Национальная полиция, работающая в координации с агентами Frontex, донесла до Габилондо важность этих допросов для преследования "серьезных преступлений". Такова же позиция агентства, которое заявило, что изучает резолюцию учреждения. Представитель Frontex сообщил EL PAÍS, что "информация, собранная в ходе таких интервью, играет важную роль в борьбе с контрабандой и торговлей людьми". Габилондо, однако, ставит под сомнение "качество информации", собираемой агентами, "учитывая недостатки, наблюдаемые в сообщениях, а также сроки и отсутствие конфиденциальности, с которыми они осуществляются". Полицейские источники настаивают на "добровольном и анонимном характере этих бесед", однако омбудсмен, не закрывающий дело, вновь не согласен с этим: "Как их положение, так и существующие недостатки в общении делают практически невозможным получение информированного и добровольного согласия от опрашиваемых". Омбудсмен занялся этим вопросом после того, как общественный защитник Франсиско Моренилья направил в учреждение жалобу на деятельность агентства в Альмерии. Моренилья на протяжении многих лет внимательно следит за действиями Frontex на испанских границах и вместе с исследовательницей Кова Бачиллер Лопес опубликовала статью, которая стала частью большого исследовательского проекта, посвященного этим допросам. "Дебрифинг-допросы Frontex могут быть направлены на получение криминалистических доказательств, которые могут быть представлены обвинению и суду. В отличие от работы полиции, которая строго регламентирована, правовая природа допроса в Frontex неоднозначна. Под видом "добровольных бесед" информация ускользает от контроля", - пишут они. "Оказание адвокатами юридической помощи в ходе допросов в милиции является обычной практикой. Согласно испанскому законодательству, даже свидетели имеют право на юридическую помощь при допросе в полиции. Более того, эта гарантия, включая право хранить молчание, распространяется и на "добровольные допросы в полиции". Поэтому мы все время спрашивали себя, почему интервью в новостях обходятся без этих элементарных гарантий", - спрашивают они в своей статье. По мнению адвоката, непрозрачность процесса омрачает его: "Нет никаких документальных следов, нет записей о передаче документов Фронтекс в национальные органы, нет конфиденциальности и нет присутствия адвоката". Омбудсмен не присутствовал на допросах, проводимых сотрудниками агентства в Альмерии, но он присутствовал на Канарских островах, где наблюдал за высадкой 58 человек в порту Фуэртевентура. Учреждение обращает внимание на присутствие несовершеннолетних и на то, что все пострадавшие нуждались в медицинской помощи: "Несмотря на это, а также на уязвимое положение, в котором они оказались после сложного морского перехода, они ждали очереди на дополнительное собеседование в порту с командой, направленной Frontex, которая продлила их трансфер до 20.45 [два часа и 45 минут после их прибытия]". Орган, возглавляемый Анхелем Габилондо, выявил "недостатки в предоставлении информации" о целях допроса, а также о том, как будут использованы полученные показания. "При этом ни разу не было замечено, чтобы подробно говорилось о праве опрашиваемых не сообщать информацию, которая может быть инкриминирующей", - говорится в сообщении. Наконец, Габилондо отмечает, что наблюдались "трудности в общении", поскольку большинство интервью проводилось на английском или французском языках, "без минимальной оценки способности респондентов к пониманию на этих языках". Допросы, проводимые Frontex, не ограничиваются испанским омбудсменом. Европейский омбудсмен уже обращался к этому вопросу в июле и утверждал, что ведомство должно прилагать больше усилий для обеспечения достоинства мигрантов во время собеседований. В своем постановлении Эмили О'Рейли рекомендовала Frontex предоставить информацию о правах опрашиваемых, доступ к устному переводу и независимый механизм подачи жалоб. Эти гарантии, по его мнению, "могли бы быть реализованы более эффективно, если бы мигранты имели доступ к юридической помощи".