Число звонков на «горячую линию» по борьбе со сквоттингом, организованную Мадридским автономным сообществом, сократилось до двух в день, а количество жалоб также уменьшилось

Когда в июне 2022 года президент Мадридского автономного сообщества Исабель Диас Аюсо представила телефонную службу «112 Okupación», она позиционировала её как один из основных инструментов Мадридского автономного сообщества в борьбе с явлением, которое было отнесено к числу её политических приоритетов. Четыре года спустя деятельность службы развивается в ином направлении: количество звонков сокращается, а основные официальные показатели, касающиеся самовольного захвата жилья, также демонстрируют тенденцию к снижению. Тем не менее, исполнительная власть расширила его функции. О снижении свидетельствуют документы, полученные газетой EL PAÍS в результате запроса о доступе к публичной информации, которые позволяют проследить динамику развития службы с момента её создания. За чуть более шести месяцев, в течение которых она функционировала в 2022 году, на неё поступило 1 179 звонков; в 2023 году это число выросло до 1 552, что стало историческим максимумом. С тех пор активность снизилась: 1 039 обращений в 2024 году, 994 — в 2025 году и всего 327 за первые пять месяцев этого года. С июня 2025 года по май 2026 года было зарегистрировано 869 звонков, что составляет в среднем 2,38 в день. Этот спад наблюдается несмотря на то, что правительство Мадрида постепенно укрепляло систему, созданную для того, чтобы граждане могли сообщать о возможных случаях самовольного захвата жилья, а владельцы получали консультации по поводу своих прав и порядка действий. В мае 2025 года Аюсо подписала протокол с Коллегией адвокатов Мадрида, Коллегией адвокатов Алкала-де-Энарес и Коллегией судебных представителей Мадрида с целью предоставления бесплатных консультаций и юридического представительства лицам, пострадавшим от незаконного захвата жилья. При представлении этого соглашения она заверила, что автономное сообщество «не будет оставаться в стороне» перед лицом незаконного захвата жилья, и объявила, что пострадавшие также смогут получить психологическую помощь в сети офисов помощи жертвам преступлений (OAVD). Спустя несколько месяцев, с 1 января 2026 года, сфера оказания помощи была расширена на конфликты, связанные с так называемым «непреступным самовольным захватом жилья» или «инквиокупацией», то есть случаи, возникающие в результате неисполнения договоров аренды. Согласно ответу исполнительной власти, в этой сфере было рассмотрено в общей сложности 75 дел, что «отражает постепенное расширение спектра ситуаций, рассматриваемых в рамках данной службы». Однако такое расширение не привело к увеличению нагрузки на эту телефонную линию, которая входит в состав Муниципального координационного центра (Cecom), откуда также осуществляется управление другими ресурсами Агентства по безопасности и чрезвычайным ситуациям Мадрида 112. Исторические данные показывают, что количество обращений продолжает снижаться. С момента запуска службы до мая 2026 года было получено в общей сложности 5 091 звонок, хотя не все из них напрямую связаны с самовольным захватом жилья. Согласно документации, предоставленной автономным сообществом, 3 679 обращений касаются «именно вопросов, связанных с самовольным захватом недвижимости», однако причины остальных 1 412 обращений не уточняются. При этом уточняется, что с июня 2022 года поступило 327 звонков, связанных с недавно выявленными случаями самовольного захвата, в то время как большинство звонков поступает с целью получения информации о самовольном захвате. Важно отметить, что в цифрах не проводится различие между абонентами, поэтому один и тот же человек мог совершить несколько звонков по одному и тому же делу. На фоне всей этой активности правительство заявляет, что «служба помогла предотвратить 56 попыток самовольного захвата жилья благодаря немедленному задействованию механизмов координации с правоохранительными органами». Тенденция к снижению количества звонков на номер 112 «Окупация» совпадает с тенденцией других официальных показателей. Одним из наиболее распространённых являются случаи незаконного проникновения в жилище и незаконного завладения недвижимостью, учитываемые Министерством внутренних дел. То есть заявления, регистрируемые Национальной полицией и силами безопасности автономных сообществ. В Мадридском автономном сообществе их число сократилось с 1 451 в 2024 году до 1 269 в 2025 году, что составляет снижение на 12,5 %. В целом по Испании сокращение составило 9,4 %, до 14 875 зарегистрированных случаев. Уголовный кодекс не квалифицирует самовольное занятие жилья как преступление, но предусматривает наказание за незаконное завладение недвижимостью. Оно заключается в несанкционированном проникновении в незаселенное здание, как правило, без применения насилия и вопреки воле его владельца. Иное дело — незаконное проникновение в жилище, которое имеет место, когда кто-либо без разрешения проникает в заселенное жилище или остается в нём. В последнем случае речь идет о более тяжком преступлении, и как только будет доказано, что данное здание является жильем заявителя, силы безопасности могут немедленно приступить к выселению. В ответ на вопросы газеты «EL PAÍS» Представительство правительства предоставило другие статистические данные, касающиеся количества захваченных жилых помещений в зоне ответственности Национальной полиции в регионе. Эти данные также демонстрируют тенденцию к снижению: в 2023 году их число составляло 2 532, в 2024 году — 1 331, а в 2025 году — 766. В настоящее время в Мадридском автономном сообществе насчитывается примерно 3 054 762 жилых дома. В ноябре представитель правительства Франсиско Мартин упомянул об этом сокращении и назвал «крайне серьезной» и «безответственной» то, что он охарактеризовал как стратегию по нагнетанию страха среди населения, несмотря на то, что показывают цифры. Депутат от партии «Мас Мадрид» в Ассамблее Уго Мартинес Абарка утверждает, что «предполагаемая проблема самовольного занятия жилья никогда не была реальной проблемой», и считает, что она имеет «ничтожное влияние на реальность». «Аюсо, как и вся правая политическая сила в целом, использовала проблему самовольного занятия жилья, чтобы не решать кризис жилищного строительства». «Когда миллионы людей не могут позволить себе жилье из-за спекуляций, «стервятниковых» фондов и крупных собственников, устанавливающих непомерные цены, эта выдумка создает впечатление, будто настоящими жертвами этого кризиса являются именно владельцы», — заключает он. Данные Генерального совета судебной власти (CGPJ) демонстрируют аналогичную динамику в делах, связанных с конфликтами по поводу аренды. Число выселений из-за неуплаты арендной платы в Мадридском автономном сообществе сократилось с 2 375 в 2024 году до 1 931 в 2025 году. Тенденция к снижению продолжилась в первом квартале 2026 года, когда по этой причине было произведено 454 выселения, что на 26,1 % меньше, чем за тот же период предыдущего года. К этому добавляется сокращение числа устных судебных разбирательств по делам о незаконном занятии жилья: с января по март в регионе было возбуждено 28 дел, что на 57,6 % меньше, чем в первом квартале 2025 года.